过去五年喜开新局

　　五年弹指一挥间。五年来，淤上乡奋力拼搏、着力发展，求实求新、群策群力，一以贯之抓执行，一张宏图绘到底，不断推进全乡各项事业顺利发展。

　　“实”字当头，发展定位有新认识。五年来，淤上乡统一共识，明确定位，坚持“把乡当街道建”，围绕中心，服务大局，求实求真，开拓创新。紧紧抓住“五水共治”“六边三化三美”“三改一拆”等重点工作，全面提升美丽乡村建设。相继关停或拆除涉排污、违建企业13家，基本完成全乡范围内的“低小散”企业整治。做实旅游设施建设，充分发挥近郊优势，依托银坑硐前期开发和农房改造项目，局下低碳示范村成为“花园式村庄”；依托黄沙洋农业精品园建设，石坝、外童区块农旅融合渐显成效；依托历史文化古村落建设，长砻翁山等重点民宿村建设正浓；依托一溪两岸景观带建设，蒲潭、吾田头沿溪集亲水、采摘于一体的乡村风景线正在形成。同时开展各类农事节庆活动，打造近郊休闲旅游胜地，有力地带动乡内农家乐、商户、摊贩、民众增收，让人民群众得实惠。

　　“活”字为先，项目建设有新推进。建成山花小区2幢公寓安置楼、170多幢民房，安置入住600多人，公共区块主体建筑基本完成，集镇建设初具规模，有效地带动了人口集聚。229省道淤上段全线建成通车，完成局下至百丈通景公路、塘根至林后连接线道路、高山湾等村的林道硬化，新开林道机耕路35.6公里。村级阵地建设：建成6个村的村办公大楼，建成淤上村、山根村、蒲潭村、外童文化礼堂，并开设浙江图书馆淤上村分馆，丰富群众精神文化生活。建设安溪溪蒲潭至淤上段防洪堤，完成安溪溪淤上片小流域农业生态工程、中央小型农田水利基础设施建设项目建设，完成石坝、山根饮用水改造项目和长砻翁山、塘根、局下苍岱新建饮用水项目。

　　“严”字入手，民生保障有新改善。规范村级爱心慈善基金会管理使用，弘扬扶贫济困、重学敬老的社会风尚。建设塘根村避险工程，建成蒲潭避灾中心，实行汛期地质灾害点巡查常态化，新建淤上、山根、外童、局下、石坝、长砻等6个村的居家养老照料服务中心。重视安全生产、农村消防安全、食品安全等工作，未发生重大安全生产责任事故；关口前移，重心下沉，重视综治信访工作，及时调处矛盾纠纷，积极处置信访案件。

　　“细”字做长，社会治理有新局面。有力推进社会服务管理工作，坚持平时工作有检查、年终有考核、结果有记录、奖惩有兑现。注重各类社会治理信息的收集和处理，主动开展基层平安创建，创新平安综治宣传方式。强化社会应急管理，建立防范机制，全面加强预防和化解矛盾纠纷。实行“一个门办事、一站式服务、一揽子解决”，整合各项社会服务和管理职能，加强了乡村两级社会服务管理中心建设，推行阳光政务，提升服务质量。

　　“铁”字立足，队伍建设有新举措。狠抓乡村两级党组织规范化建设，建立了以党员标杆管理、目标责任制等为内容的村干部工作模式，做深“党建+”工作，努力实现“重点工作中心在哪里，党建工作就延伸到哪里，党员队伍就出现在哪里，活动阵地就拓展到哪里”。五年来对全乡党员干部违反廉洁履职情况和落实“三资”管理规定情况督察实行常态化。

　　凝心聚力勇立潮头

　　今后五年是淤上乡充分发挥近郊优势融入县城发展的机遇期，也是发展全域旅游的加速期，同时还是全面建成小康社会的关键时期。淤上乡将以县第十四次党代会精神为引领，进一步创新发展思路、明确任务目标、强化工作措施，坚定“绿水青山就是金山银山”发展战略，立足“把乡当街道建”，大力实施集镇建设、美丽乡村建设和民生工程建设，挖掘潜力，激发活力，提升魅力，不断提升乡域经济综合实力，努力建设幸福美丽新淤上。

　　加紧产业结构调整。坚持以工业理念和市场思维推动农业向产业化、现代化发展，引导群众开展多种种植，把结构调整到特色、绿色、安全的绿色种植产业上来。继续推动土地经营权有序流转，大力培育家庭农场、合作经济组织、农业龙头企业等新型经营主体，积极争创示范合作社，大力推进富硒米、富硒莲、山地西瓜、养生食品、药材、食用菌、仔猪等特色农产品基地建设。推进农产品规模化和地域化生产，提升农产品基地建设水平。围绕黄沙洋农业精品园、长砻农业园等，打造一批影响大、效益好、辐射带动力强的农产品知名品牌。发挥“互联网+”功能，借助淤上村邮乐购等电商平台，创新农超、农批对接网上模式，拓宽农产品销售市场，实现更大附加值。

　　加速打造发展平台。大力实施交通工程，努力融入县城发展。五淤公路争取尽早立项并开工建设，将淤上乡纳入至县城10分钟交通圈，改扩建局下、长砻等通景公路，提升新老229省道淤上段美丽公路建设，管护好各通村康庄公路，完善乡村交通网络格局。努力实施城镇化建设，推进山花小区建设，谋划田园小区，打造集镇一溪两岸景观休闲带，不断提升集镇品位。大力推进农旅融合，编制淤上一溪一带农体旅规划，做强近郊休闲游，打造近郊休闲游样板。

　　加快美丽乡村建设。以小城镇环境综合治理为契机，编制乡总体规划，做好村级小规划，实现近郊集镇建设提速提档，努力把淤上打造成为引领县城西南片区的特色节点乡镇。结合“六边三化三美”“五水共治”“三改一拆”等重点工作，统筹推进道路、河堤、水岸、村庄绿化，积极实施“洁净乡村”项目建设、农村垃圾治理和农村生活污水治理，持续推进城乡环境综合整治。通过五年努力，彻底解决安全饮水、垃圾污水处理、村庄绿化亮化、卫生改厕、沟塘清淤等问题，有效改善人居环境和生产生活条件，让群众有更多获得感和幸福感。

　　加密社会保障网络。建立健全养老、医疗、失业、工伤及生育保险制度，不断扩大社保覆盖面。加强特困群众帮扶救助、重特大疾病医疗救助。推进低保、五保、养老服务体系建设，巩固“4600”以下群体脱贫致富成果。加快塘根A类地质灾害点搬迁工作，力争2018年春节前让地质灾害点群众住进新房。坚持教育优先发展，推进乡校扩建步伐，加强文化阵地建设，改善全乡人民的就医条件，做好新型农村合作医疗工作，切实提高应对突发公共卫生事件能力和居民健康保障水平。

　　加强党建锻造铁军。着力推进基层党建工作，认真开展“两学一做”学习教育，严格落实党建主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。切实加强乡领导班子和党员干部队伍建设，在重点工作、重大项目和重要活动中锻造“淤上铁军”，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。加强村级干部队伍建设，以村级换届为契机，选优配强村级组织带头人，提高村干部队伍服务大局、服务发展的能力。引导党员干部队伍守纪律、讲规矩，推动作风建设不断深化、党风政风持续好转，加强党风廉洁建设，打造风清气正的政治生态。