提高理财治税能力  助推经济社会发展

　　● 县财税局局长  刘高深

　　2016年，财税部门将扎实做好各项财税工作，确定一般公共预算收入增幅预期指标为8%，实现收入3.84亿；财政总收入预期增幅8%，实现收入6亿。

　　一、落实各项政策，促进经济健康发展。全面落实差别化城镇土地使用税及其他税费奖励(减免)差别化政策和小微企业等税收优惠政策。集中财力支持新区基础设施建设，深化农村综合改革，推进财政支农体制机制改革三年行动计划，加大现代农业园区建设投入，加强农田水利等基础设施建设；确保农村电子商务平台投入使用。支持第三产业发展，推进现代物流、科技研发等生产性服务业发展。

　　二、提升纳税服务，确保收入稳定增长。加强分析预测，加大对重点行业、重点税种的跟踪管理和税源监控。抓好营业税征管，做好消费税、资源税改革应对预案，完善存量房交易评税工作。加强与涉税部门的联系，健全部门税收征管协作机制。深化社会保险费委托清算机制，强化非税收入征管，完善新版非税收入征管系统。推进稽查管理“三集中一分级”体制建设，加强涉税中介机构监管，深化“同心汇聚”服务品牌建设。

　　三、严支出优结构，依法提供财力保障。贯彻落实新《预算法》，完善政府预算体系，推行全口径预算体系建设，细化一般公共预算，加大对稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节的投入力度。严格控制一般性支出，细化政府预决算公开内容，“三公”经费只减不增，严格控制差旅、会议、活动等公务支出。认真研究基本建设资金使用规律，完善基本建设资金管理机制，加快建立产业基金，积极推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，确保交通、水利等重点项目，教育基础设施、新农村建设等重大民生等重点领域，“五水共治”、“三改一拆”等重点工作,公务员社会养老保险、等重大改革的资金需求。

　　四、强培训提素质，加强干部队伍建设。加强机关效能建设，切实转变干部作风。围绕培养一批“提笔能写、开口能讲、出手会干”的财税干部，提高干部队伍综合素质。全面实施党员学分制，提高基层党组织服务群众的能力和水平。重视网络宣传，加强舆情引导。落实保密工作制度，积极稳妥推进信息公开。深化财税文化建设，积极发挥工、青、妇群团职能，进一步增强财税系统向心力、亲和力、凝聚力。

以永无止境的追求 要谋新篇的作为

提升司法行政工作整体水平

●县司法局局长  张用权

　　2016，司法行政系统将坚持民生导向，强化创新引领，狠抓工作落实，围绕“1234”工作思路，破解难题、补齐短板。

　　实现一个目标：实现司法行政工作年度业务综合考核位居全市前三的目标。

　　突出二个重点：突出民生法律服务和特殊重点人员管控两个重点。

　　建设三项机制：建设公共法律服务体系、“七五”普法依法治理规划以及法律服务工作者参与涉访信访接访工作等三项运作机制建设。

　　补齐四个短板：补齐在规范执法、法律服务、法治宣教、队伍建设上存在的四个短板。

　　一是补齐措施落实不到位这个短板，在重点人员管控上求突破。增强风险防控底线意识，把“平安护航G20”大会战作为防风险促发展的“试金石”，依法严厉管控社区服刑人员。推动部门间协作配合依法监管的常态化，依法开展上门走访和重点排查活动，进一步健全完善信息化监管机制，加强对社区服刑人员活动轨迹进行无间断监控，落实社区服刑人员风险评估机制和红黄蓝“三色”专人档案科学监管制度。推进执法规范化建设，实现社区服刑人员风险评估率达100%，确保社区服刑人员年再犯罪率、脱漏管率分别控制在0.5%、1.5%的较低水平以内。

　　二是补齐法律服务质量、服务效率不高这个短板，在法律服务便民惠民上求突破。集聚人民调解、法律援助、律师、公证、基层法律服务等资源优势，建设司法行政公共法律服务中心。突出“内部职能融合”和“横向联动拓展”要素，为群众提供“窗口化”、“一站式”法律服务；充分发挥公证“预防纠纷、减少诉讼”的服务优势，主动为重点项目建设、“三改一拆”、“五水共治”等提供有力的公证法律服务；继续扩大法律援助覆盖面，积极组织律师、法律工作者配合党委、政府参与接待群众来访，完善乡村(社区)法律顾问制度和便民惠民法律服务机制，开展处理涉法涉诉信访案件的法律援助，实现援助案件质量合格率100%，村级法律顾问联系覆盖率100%。

　　三是补齐法治教育形式、内容单一，针对性不强这个短板，在普法依法治理实效上求突破。精心制定“七五”普法规划，完善“谁执法、谁普法”的普法责任制，建立普法“讲师团”，完善法治副校长(辅导员)制度。全面推进“法律六进”，巩固和扩大“民主法治村”、“诚信守法企业”创建成果，实现基层民主法治村建设巩固率100%；广泛参与社会热点纠纷矛盾调解，创推人民调解员星级评定制度。

　　四是补齐不适应新常态发展需要这个短板，在队伍建设上求突破。引进、培育法律服务人才，完善制度推动律师队伍规范自律，积极引导推动法律服务产品研发。深入开展司法行政干部联系基层工作制度，各种法律服务资源和工作力量向基层倾斜。保障群众最基本的法律服务需求和社会最底线的公平正义。尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，营造风清气正、干事创业的良好生态。

适应新常态  抢抓新机遇  推动新发展

推进“美丽竹口·特色小镇”建设

● 竹口镇党委书记  吴向东

　　2016年，竹口镇将敢为人先，敢闯新路，敢挑重担，敢破难题，全力推进“美丽竹口·特色小镇”建设。

　　1、奋发有为，稳增长。以“美丽新竹口”新一轮小城市和中心镇培育三年行动计划为依托，积极谋划项目。加快园区建设步伐，支持鸿星、鸿韵、佳思雅等产能扩建项目上马，开工建设金之韵厂房，培育新的经济增长点，力争工业总产值增长15%以上，工业税收递增6%。

　　2、勇于创新，推转型。加快美丽乡村向美丽经济转型，加强农业招商，做好农家乐综合体和生态观光旅游工作。推动联点成面，推进岩后村三坑溪旅游发展、新窑村农家乐培育、崔家田老村民宿经济建设。以中国铅笔文化博物馆为载体，发展铅笔文化，开发铅笔旅游线路，推动转型升级。

　　3、群策群力，补短板。以“铅笔小镇”为主打品牌，提炼鲜明的主题特色，加快品牌推广、提高影响力，弥补特色不足短板。谋划镇安置小区建设和竹中、竹下农居点改造，实施镇区景观改造工程，弥补基础设施建设相对滞后，城镇化水平不高，人口集聚难短板。积极包装项目，拼盘筹措县、镇、村、企等多方面的资金，打破资金要素制约瓶颈。积极培养和引进懂规划设计、特色培育、项目建设的专业技术人才，破解人才匮乏困局。

　　4、抓实党建，强担当。扎实开展“两学一做”主题教育活动，落实党建任务清单，不断深化“美丽党建风景线”建设。强化党员干部教育管理，压实党风廉政建设责任，推进实施联系群众“六个一”和包村责任制，抓好党员的教育培训，纯洁党员队伍，提升各党支部的战斗力。

　　5、强化落实，见形象。全力做好“六边三化三美”工作，全面推进公路沿线村洁化、绿化、美化。继续开展“五水共治”工作，加快推进垃圾填埋场和污水处理厂等治水项目的进度，实现“河长”网格化巡查制，建立上下游、上下村之间联动治水、联防联护常态化工作模式。深化高速和省道沿线精品村建设，串点成线，形成美丽风景线。

　　6、围绕发展，谋战略。紧抓交通区位要素，加快推进龙庆高速连接线、衢宁铁路竹口段征地政策处理工作。围绕“一心两区、一溪两岸”规划布局，在现已开发建设3平方公里城镇空间基础上，提前规划未来20年10平方公里的产业、基础设施、新农村建设等发展所需的空间。抓好“外延扩张、内涵发展”两个主要方向。外延扩张即突出抓好中心城区建设，向北扩张推动园区产业发展，向南扩张推动商贸物流新区建设，逐步构建经济社会发展空间脉络带；内涵发展即突出产业培育、功能提升，壮大铅笔、竹制品两大工业主导产业和毛竹、食用菌、水干果三大农业主导产业，重点抓好“四网两厂一园”等公共服务类功能提升项目，适应新常态、抢抓新机遇、推动新发展，加快推进“美丽竹口·特色小镇”建设进程。

以“三美建镇”为目标  全力打造魅力“桥头堡”

● 黄田镇党委书记  吴新志

　　2016年，我们将以“美丽党建、美丽乡村、美丽经济”的“三美建镇”思路，全力打造“寻梦菇乡、养生庆元”魅力“桥头堡”。

　　一、坚持以打造“美丽乡村”为目标，加快项目建设，整治提升镇域范围环境的“优美指数”。继续以“五水共治”、“六边三化三美”、“美丽乡村”精品村建设为主要抓手，全面推进项目建设。在重点整治曹岭至柏渡口沿线曹岭、黄坞、东西等6个村庄环境的基础上，逐步加大下济至崔上、洋垄至双坞两条公路沿线环境综合整治，实施双沈宜居示范村项目，完成衢宁铁路黄田区块71穴坟墓迁移，以及130亩临时用地及红线征用地的政策处理工作。在黄坞村前期投入建设资金1000余万元的基础上，继续实施古树林公园、乡愁记忆广场等项目。完成总投资约2423万元的黄田镇自来水工程项目和总投资1000多万元的三济溪重点山洪沟治理工程、小型农田水利重点县黄田灌区项目建设。继续在双沈、湖头、黄源底等村实施农村生活污水治理工程。

　　二、坚持以孕育“美丽经济”为目标，调整产业发展，全面提升经济社会协调发展的“幸福指数”。加强可信竹木、新正大漆业等市县重点规模企业的帮扶力度，做好可信公司搬迁后的土地收储工作，高起点谋划黄田中心集镇建设和北乡(黄田)生态工业园区。推进灰树花设施智能化生产示范基地建设，新建2个精品农业示范基地，扩大双沈村提子园、黄坞村白枇杷园等一批现代精品农业产业种植规模。积极争取柏渡口至朱黄公路拓宽工程，依托“龙头山—台湖山”10万亩得天独厚的毛竹资源，做好丽水市“世界竹海公园”的前期工作。建成市级农家乐特色村1个，建成民宿3家以上，农家乐5家以上，沿曹岭—柏渡口—朱黄特色旅游精品线，发展黄坞村休闲观光、双沈村“七里香溪”休闲养身等美丽乡村经济，打造“避暑胜地、养生名城”休闲旅游第一门户。

　　三、坚持以建设“美丽党建”为目标，夯实基层基础，提升基层党组织的“堡垒指数”。深化镇机关干部“五比五创”擂台大比武，加强“五好”班子建设和干部队伍建设。全面推行干部住村“工作台历”制度，进一步深化村党支部书记“擂台赛”。同时，加大对警示、不合格党员的教育处置力度，树立党员干部对法纪的敬畏之心。重点抓好“党建+X”文章，让党员与群众同频共振，最广泛地把群众动员起来，发挥“美丽助力团”等社会力量作用，助推“六边三化三美”、“五水共治”等中心工作开展。