学在深处  谋在新处  干在实处

着力推动发展改革工作更上新台阶

● 县发展和改革局局长  吴秋标

　　2016年是“十三五”规划的开局之年！县发改局将按照“转型为要、砥砺奋进”的工作要求，以学在深处的态度、谋在新处的要求、干在实处的作风，推动发展改革工作再上新台阶。

　　一、抓好特色小镇创建和培育。2016年初，庆元香菇小镇已列入省级第二批特色小镇创建名单，庆元百山祖避暑乐氧小镇列入省级第二批特色小镇培育名单。发改局将进一步深化规划设计，加速培育“百山祖避暑乐氧小镇”，积极引进社会资本，力争古民居、金太阳养老服务中心等民间投资项目落地；加快创建“庆元香菇小镇”，开工建设五都大桥，续建香菇市场迁建及物流中心、同心新村和双枪工业园等项目，完成投资5亿元。

　　二、加快推进衢宁铁路庆元段建设。全力保障庆元段无障碍施工，完成项目年度投资3亿元；完成铁路红线内用地补征任务及80%的地方配套用地征收任务；完成赤坑洋站场区块60%以上地面物、构筑物政策处理，并启动房屋拆迁安置工作。

　　三、争创重点领域改革试点。积极争取列入国家级重点生态功能区和国家级农民工等人员返乡创业两大试点；加快推进省级重点生态功能区小城市试点建设和国家生态文明先行示范区建设两大试点；加快创建省级低碳经济示范县；全面推进县域经济体制综合改革和公车改革等工作。同时抓好《中共庆元县委全面深化改革领导小组2016年重点改革任务》分解落实。

　　四、促进产业转型发展。加快生态服务业健康发展，编制好《庆元县十三五服务业发展规划》，落实好《庆元县人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》，力争实现服务业增加值增长8.5%。加快推进食用菌服务业综合集聚区建设，确保完成年度投资1.5亿元以上，并争取在全省100个集聚区综合评价中取得好名次。开展庆元新能源布局规划，积极谋划新能源项目，加快推进已有项目建设，争取双苗尖风电场项目和屏都综合新区生物质热电联产项目(一期)建成并运营，屏都分布式光伏项目部分建成完工及并网，屏都110千伏输变电、110千伏荷地至双苗尖风力发电送出工程建成投运，新一轮城镇及农村电网升级改造工程完工，百花岩风电项目完成核准等前期工作。

　　五、聚焦“十三五”规划编制工作。注重规划间的衔接，认真编制并组织实施好《庆元县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，做好年度任务分解，牵头抓好各项专项规划的落实与发布，及时下达年度规划编制计划。

　　六、持续扩大有效投资。抓重大项目推进，确保完成固定资产投资52.5亿元，增长10%以上，进一步完善项目推进机制和考核办法，开工建设松源溪综合整治工程、档案馆迁建工程等一批重大项目，加快推进高速连接线、名门·和家园等一批重大项目建设，加快推进衢宁铁路通站、汽车服务综合体、S329兰溪桥段公路改建工程、兰溪桥水库扩建工程等一批重大项目前期。抓资源要素保障，做好产业项目落地、重大产业项目申报，中央预算内投资、省公建项目及各类专项资金争取。抓项目谋划和储备。积极谋划对接一批重大基础设施建设的大项目，力争更多项目挤入国家和省投资计划“盘子”。编制实施三年滚动投资计划，逐步完善投资项目储备库。抓以“政府和社会资本合作”为重点投融资机制创新，加快推广ppp合作模式，完善全县ppp项目推介库，推动一批PPP项目招商合作。

　　七、统筹推进粮食、物价等工作。做好粮食储备、轮换等工作，争取新建粮库项目尽快动工建设，确保新增储备规模足额落实到位。进一步深化价格改革，组织实施好阶梯水价政策，加快推进出租车价格改革、污水处理价格改革等工作。八、强化干部队伍建设。切实履行好机关党建主体责任和党风廉政建设主体责任，主动适应经济新常态，提高干部经济形势分析水平和预警预测能力，努力打造一支善于学习、善于战斗、善于合作、廉洁自律的干部队伍。

攻坚克难保重点  夯实基础求突破

全力打造“魅力五大堡、美丽后花园”

　　● 五大堡乡党委书记  周利民

　　2016年，五大堡将以重点项目建设为龙头，以夯实基层党建为基础，以发展美丽经济为契机，以建设和谐社会为目标，全力打造“魅力五大堡，美丽后花园”。

　　一、围绕重点项目求突破。今年，五大堡乡涉及重大项目前期有四个，包括投资20亿元的百花岩风电场，兰溪桥水库扩建，S329兰溪桥段公路改建，庆景一级公路梧桐洋段等，这些重点项目的政策处理任务异常艰巨。其中兰溪桥水库扩建是省重点项目，整个项目需征用土地2000多亩，移民533户2472人，拆迁约14万平方米，项目总投资约20.41亿元，根据项目要求3月份将启动入户实物调查，从目前情况来看，项目推进任务艰巨，压力重大，同时由于东进交通等多个项目叠加，建设难度不言而喻。我们将牢固树立大局意识，树立一切替项目让路、一切为项目服务的理念，加强项目背景、意义、政策、惠民前景等宣传引导，及时商讨、解决将要涉及的民意诉求，主动掌握项目推进动态，不断深入群众走访，做实做细群众思想，严格落实分片包干、分工到户、责任到人和日碰头、周分析、月小结等工作机制，举全乡之力与指挥部、县属相关部门一起克难攻坚，力争在规定的期限内完成目标任务，确保实物调查工作顺利进行。

　　二、围绕基层党建夯基础。深入推进“党建治水、党建拆违”等活动，进一步规范党员志愿者队伍建设，开展党员管护岗，以实时巡查、保洁、认领、包干等活动为载体，延伸对农村党员的管理，压实党建责任。按照基层党建“整乡推进、整县提升”的要求，以“书记抓和抓书记”为切入点，进一步加大对党支部书记的管理力度，不断深化党员干部综合表现档案、先锋指数考评等基础性工作，加大对不配合、不支持项目政策处理党员的处理力度。以“抓早、抓实、抓好”为工作原则，以“平稳、有序、选优”为总目标，选优配强村级领导班子，确保顺利完成换届选举任务。

　　三、围绕美丽经济促发展。结合“633”点位整改和拆后利用，“五水共治”美丽河道创建等，坚持发展乡村休闲旅游不动摇，按“两路两线，串点成线”的工作思路，庆百线以西洋殿景区为核心，开展周边美丽村庄建设；S329以濛淤农家乐综合体(昶园)和杨楼古文化村落为核心，以创建濛淤3A景区为契机，继续盘活农村“沉睡”资源，串好西川、五大堡、黄石等点位，大力发展特色民宿、农家乐等产业，并融入写生、摄影、骑行、徒步等元素，打造“乡村一日游”，形成乡域范围内景点串点成线。认真谋划好以儿童游乐、青年情侣、老年人养生等亲情游为定位，以濛淤野猪窝自然村整体民宿开发，西川书画基地项目为主的首个淘宝众筹“大话东游”民宿项目，促进美丽经济发展。

　　四、围绕问题导向强落实。针对梳理查找出来的短板问题，切实做好“补”的文章，重点加强干部队伍建设，以建一流团队、创一流业绩、塑一流形象为目标，着力提升干部队伍的执行力、凝聚力、战斗力；扎实开展矛盾纠纷大排查，高度重视情报信息的收集，以“做实做细工作，尽量少出矛盾；抓源头抓苗头，尽早消减矛盾；抓及时抓平时，尽快化解矛盾；依法稳妥处置突发矛盾”为工作要求，扎实开展平安创建各项工作，力保社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好的发展环境。

打好“1234”组合拳  全面建设美丽新松源

● 松源街道党工委书记  刘祖成

　　2016年，松源街道将紧扣“稳增长、推转型、补短板、强担当、见形象、谋战略”基本思路，围绕“一个中心”，补齐“两大短板”，优化“三大产业”，狠抓“四支队伍”，全力保障辖区内重点项目无障碍施工；力争财政总收入达到2546万元，增长8%；规上企业总产值达到14亿元，增长9%；农村居民人均纯收入达到13930元，增长10%。

　　一、围绕一个中心，全面塑形象、强品质。我们将紧紧围绕“美丽城乡”建设这一中心，力促城乡面貌提档升级。在美丽县城建设方面，以“三年百亿行动”为主抓手，加快推进高速连接线、同心安置小区、石龙山—龙山公园等重点项目的政策处理工作。同时，牢牢把握国家级卫生县城创建契机，着力提升城区环境综合治理成效。在美丽乡村建设方面，统筹抓好“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等工作，全力推进S329县城至坪洋段美丽乡村风景线、公路沿线花样村庄、薰山下生态文明精品示范村、星光溪沿岸整治提升和农村生活污水治理等工作，着力做好拆后利用文章。

　　二、补齐两大短板，着力保民生、促和谐。补齐民生发展和信访维稳短板。我们将以10件实事为有效抓手，着力解决一批群众普遍关注的民生问题，在2015年全面消除“4600”的基础上，动态跟踪低收入农户脱贫情况，做到帮扶精准到村、到户、到人；用好农民增收致富“新三宝”，力争低收入群体收入增长15%以上。针对信访维稳这个老大难问题，我们将进一步健全信访维稳包案、工作责任追究、信息收集研判等工作机制，着力化解一批信访积案和疑难矛盾纠纷；积极构筑“大调解”网络，充分发挥村级治保源头调解作用，确保辖区社会和谐稳定。

　　三、优化三大产业，不断推转型、稳增长。我们将牢牢把握“绿色生态经济”这一主线，着力推进一二三产融合发展。一是稳步发展特色生态农业，大力推进菌、竹、果、蔬四大特色板块，通过基地化模式，培育四山千山农业、上庄汇泽园基地等现代生态休闲观光农业。二是积极推进工业转型升级，以食用菌精深加工、竹木制品等为重点，做大做强传统优势产业；以企业技改投入及招商引资为有效抓手，努力培育品牌企业、新兴产业，力争新增3家规上企业，全年规上企业产值突破14亿元。三是着力发展生态服务业，以电子商务创业园启用为契机，鼓励农村电子商务抱团发展，力争网上年销售额突破6亿元；以国家森林公园巾子峰4A级景区创建和香菇特色小镇建设为载体，大力培育以农家乐和民宿为主的生态休闲旅游业，力争新增2家以上星级农家乐。

　　四、狠抓四支队伍，切实强担当，促实干。我们将着力强化机制建设，通过制度管人理事，打造务实担当团队。一是强担当、聚合力，加强班子队伍建设。继续落实重点项目班子成员领衔制，每名班子联系1-2个项目，激发班子成员带头攻坚潜能；建立季度工作分析例会制度，通过成效展示、疑难分析、现场点评，督促并推进工作落实。二是促实干、提效能，加强街道干部队伍建设。以中层干部例会制、正风肃纪常态制、干部夜学大讲坛等为载体，持续整顿转化干部作风；进一步优化中层干部选任机制及干部交流制度，注重在一线考察检验干部，激发干事创业热情。三是强表率、重引领，加强村级干部队伍建设。以支部书记擂台赛、党建任务清单为载体抓好28个村级党组织书记队伍建设；以村级组织换届为抓手，提前谋划思考，把准工作节奏，甄选适宜人选，严肃选风选纪，选优配强村级班子。四是强素质、优服务，加强党员队伍建设。继续落实农村党员干部综合表现档案、先锋指数考评和不合格(警示)党员整转等各项机制，整肃党员作风，提高党员素质，切实发挥党员队伍在服务中心工作中的中坚作用。