七、实施产业转型跨越工程，不断提升“寻梦菇乡、养生庆元”的低碳指数

　　16.做优生态精品农业。以“两区一园”建设为重点，推进生态精品农业的产业提升、品牌提升、科技提升、市场提升、主体提升、文化提升，加快食用菌、笋竹、高山蔬菜、茶叶、油茶、中药材等优势精品主导产业集聚发展。发展立体循环农业，总结推广农、林、牧业的低碳种植作业方式，实现农业清洁生产。依托生态环境优势和特殊高山气候，推进区域特色、精致农业发展，建设最生态、最放心高山农业基地。拉长农业产业链，大力发展休闲观光农业、农林产品精深加工业，推进农业产业“接二连三”。依托香菇市场、渤海交易所香菇交易平台等资源，大力培育菌菇精深加工、现代菌菇贸易、菌菇养生保健等产业，赋予中国香菇城新内涵。创新农业经营模式，鼓励工商业企业投资发展生态农业，积极探索农村土地流转新模式，大力扶持农业专业合作社和家庭农场，加快专业生产、供销、信用“三位一体”产业化组织体系建设。

　　17.加快产业低碳化改造和集群化发展。突出“一区多园”格局，加快屏都综合新区和竹口等乡镇功能区块开发，将工业园区提升成为“生态园区”、“低碳园区”。积极推进低效利用建设用地二次开发，实施“腾笼换鸟”，促进节约集约用地。巩固提升“中国竹制品产业基地”、“中国食用菌产业基地”、“中国铅笔生产基地”，实施竹产业百亿行动计划，加快推动食用菌、铅笔文具等传统优势产业改造升级，全面提升产业素质。大力培育引进战略新兴产业，重点发展生物科技、新能源两大产业。实施创新驱动发展战略，鼓励支持企业实施科技创新，研发新产品、引进新技术、延伸产业链、提升产品的附加值。

　　18.创新升级现代服务业。低碳化改造传统服务业，提升商贸服务业，优化交通服务网络，完善房地产市场体系，实现传统服务业提档升级。推动现代服务业跨越发展，重点发展来料加工、现代物流、生态休闲、电子商务、科技金融等服务产业。培育扶持新兴服务业，重点突破信息服务业、科技服务业、中介服务业、社区服务业和公共服务业等五个现代服务业新兴业态，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。

　　八、实施基础设施改观工程，不断提升“寻梦菇乡、养生庆元”的民生指数

　　19.构建交通为首的基础设施大网络。以“北承南接”为抓手，加大庆寿高速、庆景高等级公路和S229、S329省道升国道等重大交通基础设施项目谋划、争取，加快推进龙庆高速连接线、衢宁铁路项目建设，构建浙南闽北综合交通网，努力把庆元建设成为长三角和海西区的重要节点。加强绿色生态交通建设，推进县乡公路、县际连接线、农村联网公路改造提升，形成畅达的县域路网结构。加快城市交通建设，完善城市交通规划，加大交通空间资源的开发利用，建设智能化交通系统，形成安全、畅通、有序的城市交通管理体系。着力加强旅游交通建设，形成旅游“半小时交通圈”。大力推进交通物流发展，以培育现代物流为目标，加快城乡路网和客运一体化建设，构建“无缝、对接、一体”的综合运输体系。加强水网、电网、信息网等其他基础设施升级改造，全面提升基础设施民生保障能力。

　　20.建设更具幸福感的民生事业。以“五心工程”为引领，积极探索社会服务管理创新的新理念、新机制和新方法。坚持教育优先发展，优化整合教育资源，全力推进教育均衡、优质发展,基本建成布局科学合理、总量适度宽松、体制富有活力、环境条件优越、内涵和谐发展的现代化教育体系。深化医药卫生体制改革，完善县乡村三级卫生医疗和公共卫生服务体系，加快养生培训和疗养基地建设，切实提高医疗能力和服务保障水平，建设“浙闽边际区域医疗保健服务中心”。完善公共文化服务体系，建设公共文体场馆，满足群众日益增长的精神文化需求。统筹推进城乡社会保障体系建设，促进形成社会就业、社会保障、社会福利、社会救助、社会慈善相融合的“五位一体”大社保格局，基本实现社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变，进一步提高社会保障水平。大力开展平安创建活动，确保一方平安，不断提升群众安全感。