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政府工作报告解读:经济转型升级与改善民生双管齐下

2011年03月21日 10:51   来源: 中国庆元网   作者:   放大 正常 缩小 打印

 

    坚持和谐为本,着力提升公共服务

    关键词:加强和创新社会管理

    完善社区管理机制,提高公共服务管理科学化水平。加强思想道德建设,深入开展精神文明创建活动,大力推进社会信用建设,努力创建诚实守信、和谐发展的信用环境。深化普法教育,推行司法救助和法律援助,建立健全维护群众权益的体制机制,加强信访、人民调解、行政调解工作,拓宽社情民意表达渠道,保障基层群众依法行使民主权利。深化“平安庆元”建设,加强社会治安综合治理,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。加强监管执法,努力提高食品安全保障水平。加强信息网络管理,健全网上舆论引导机制。完善公共安全体系,科学应对各种自然灾害,不断提高突发公共事件应急处置能力,保障人民群众生命财产安全。

    关键词:推进教育现代化

    坚持教育优先发展,加大教育投入,统筹城乡教育均衡发展,加强学校内涵建设,提升教师队伍素质,全面推进素质教育,确保教育支出占财政支出比重逐年提高。重点抓好庆元二中迁建、屏都小学新建和城乡幼儿园建设等项目,实现全县80%以上学生在城区学校就读,学前三年入园率达95%以上,力争教育质量实现新突破,为教育现代化打下坚实基础。

    关键词:完善医疗卫生服务体系

    继续深化医药卫生体制改革,加快卫生基础设施建设,县人民医院、县中医院达到二级甲等医院标准。健全完善疾病防控、妇幼保健、卫生监督体系,加快建设乡镇卫生服务中心,推行村级卫生室标准化建设,县、乡、村三级卫生服务网络更加健全。深入实施农民健康工程,推进国家基本药物制度和公立医院改革。

    关键词:提升社会保障水平

    继续稳定和扩大就业,重点做好大中专毕业生、困难群体、农村剩余劳动力等就业工作。加大对贫困学生的帮扶救助。建立城乡居民住房保障体系,完善社会保险制度,提高城乡居民医疗保险待遇,努力实现养老、医疗、工伤、生育等社会保险全覆盖。积极发展社会救助和福利事业,推行分层分类救助办法,农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率巩固在85%以上。继续优化人口结构,提高出生人口素质,稳定低生育水平,切实保障妇女儿童和残疾人的合法权益。

    关键词:挖掘弘扬菇乡文化

  大力发展文化事业,积极培育文化产业,加快香菇博物馆二期建设,精心建设香菇文化主题公园、食用菌美食城和廊桥文化园,发掘整合生态、香菇、廊桥等文化资源,加大文化遗产传承保护力度,做好非物质文化遗产保护和申报工作,提升文化品牌和产业竞争力。组织引导群众开展多种文体活动,构建覆盖城乡的三级文体设施网络。  

    坚持生态优先,着力建设生态文明

    关键词:发展低碳经济

    加强与北京环境交易所合作,深化低碳转型战略协议,研究制定低碳绿色发展规划和实施行动方案,探索建立碳减排管理体系,大力发展“碳汇林”,积极推进碳交易。倡导低碳生活,发展绿色经济,推进生态文明教育与生态文化研究,创建国家级生态县、国家级卫生县城和低碳经济示范区。

    关键词:发展生态旅游

    加强旅游资源统筹管理,加快旅游景点开发建设,构筑旅游发展新格局。挖掘旅游文化内涵,塑造旅游景区特色,积极打造华东区域性生态休闲养生度假基地。加快建设凯震大酒店等旅游基础设施,提升旅游接待服务能力。推进“一溪两岸”休闲景观廊道建设和通景公路景观林改造,实施百山祖低碳旅游景区开发,启动巾子峰、西洋殿等休闲度假养生基地项目,建立国家级大鲵水产种质资源保护区,支持开发大济进士村、月山文化村、银坑洞矿山地质公园、双苗尖、中国(黄田)大竹海等特色旅游资源,创建2个以上国家AAAA级景区。有效整合文物古迹、历史名胜等旅游资源,主动对接长三角、海西区两大客源市场,联动开发精品旅游线路,加大旅游宣传促销力度,积极打造“中国生态文化之旅”、“中国廊桥文化之旅”、“中国香菇文化之旅”、“中国魅力生态山村之旅”4张金名片。

    关键词:抓好节能减排

    加强资源能源的节约利用,推进生产、消费领域的节能减排,加快转变增长方式,调整优化产业结构。大力推广使用节能技术、清洁生产技术、污水及垃圾无害化处理技术,加强节能减排技术支撑。大力推进节能节水节材节地行动,进一步保护和科学利用森林、湿地资源,有效减少二氧化碳温室气体排放。

    关键词:构建生态屏障

    坚持预防为主、综合治理原则,持续改善空气质量,切实加强水源涵养,不断优化土壤环境,稳步提高森林覆盖率、林木蓄积量和城市绿化率,推进“森林庆元”建设。深入推进万里清水河道工程,加强兰溪桥水库等饮用水源保护。大力发展绿色农产品,降低面源污染,扩大有机食品、绿色食品、无公害农产品基地面积。  

    坚持项目带动,着力夯实发展支撑

    关键词:实施交通改善工程

    加快推进高等级公路和铁路建设,全面改善内外交通条件,构建“西进东出”的大交通格局。继续实施交通建设“一号工程”,全力推进衢宁铁路、龙庆高速及其连接线建设,加快实施229、329省道改建工程,尽早开工建设庆寿一级、庆景公路项目。推进城乡客运一体化,启动实施联网公路改造,加快提升通景公路等级,完善县城通往主要景区的半小时交通圈。

    关键词:实施水利惠民工程

    把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,加大投入,大兴水利,切实增强水利支撑保障能力。全力推进中小河流治理,完成松源溪、竹口溪、安溪溪的综合治理工程。加快建设小型农田水利工程,推动灌区节水改造和雨水集蓄利用。进一步改造提升水利监测设施,继续完善基层防汛防台体系建设,深入实施山洪灾害防治工程,提高水利防灾减灾能力。加强县城饮用水源保护,开工建设县城第二水源地,推进农民饮用水工程,强化乡村水源保护治理。

    关键词:实施网络提升工程

    加强城乡道路、供排水、环境卫生、通讯设施、邮政设施的网络化建设,形成布局合理、覆盖城乡的基础网络,有效改善群众生活质量。健全完善电子政务网、电子商务网、电子社区网和中小企业信息化平台,提升重点行业信息化水平。

    关键词:实施能源保障工程

  加快推进风电、水能、燃气等清洁能源项目建设,形成结构合理、安全可靠的能源支撑网络。加快建设220千伏松源输变电工程、110千伏屏都、竹口输变电工程,实施第二轮农网建设改造,完善城乡电网结构,建设智能电网。有序推进小水电开发,实施马蹄岙水电站增容扩建等工程。推进天然气综合利用工程管网建设,完善燃气储备和供应系统,形成“多气源、一环网”的输送网络。

    坚持改革开放,着力增强发展活力

    关键词:推进行政体制改革

    切实抓好政府机构、公共财政等体制机制改革,落实税制改革,推动行政区划调整,推进扩权强镇,理顺财权事权关系,提高政府行政效能。继续推进事业单位分类改革,不断激发创业创新活力。全面实行国库集中支付制度。推进农村金融改革创新,加强农村信用体系建设。

    关键词:深化项目机制改革

    加强项目储备、管理服务、要素支撑等方面的制度建设,改革完善招投标体制,优化项目建设环境。深化投资体制改革,鼓励和引导民间资本以各种形式进行投资。加强政银企合作交流平台建设,争取上级金融机构提高授信额度,拓展资金筹措渠道。

    关键词:扩大对外开放水平

  加强对外交流与合作,积极实施走出去战略,强化借力、借资、借智发展理念,加强山海协作,落实结对帮扶,主动承接发达地区产业转移。大力发展外向型经济,完善外贸扶持政策,做大做强外贸主体。开展“1382”人才培养工程,实施人才要素“回流工程”,积极搭建人才回乡创业平台。继续深化县校合作,建立食用菌、竹产业、铅笔行业科研基地和专家工作室,实现借智发展和借梯登高,不断拓展对外开放的深度和广度。

(编辑: 郑君 ) 
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