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政府工作报告解读:经济转型升级与改善民生双管齐下

2011年03月21日 10:51   来源: 中国庆元网   作者:   放大 正常 缩小 打印

 

    绘就“十二五”期待的掌声

    [报告重点]

    今后五年,我们将全面实施“5432”跨越发展行动计划。 

    [报告解读]

  “5”即完成百亿以上投资,完成百个招商项目,建设百个县重点项目,建设百个美丽乡村,建设百个现代精品农业基地;“4”即地区生产总值、工业总产值、地方财政收入、外贸出口总额四项指标比“十一五”末翻一番;“3”即节能减排、城镇登记失业率、人口自然增长率三个约束性指标控制在省市要求范围内;“2”即确保城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农村居民人均纯收入年均增长11%,确保2500元以下低收入农户脱贫。 

    [报告重点]

    “七个坚持”、“七个着力”

    为实现“十二五”奋斗目标,今后五年,我县经济社会发展要努力做到“七个坚持”、“七个着力”。 

    [报告解读]

    坚持集聚发展,着力优化空间布局

    关键词:优化空间布局

    以县城和中心集镇为主体,以铁路、高等级公路为纽带,进一步优化城乡发展空间,强化“主副结合、东西联动、两轴提升、生态支撑”的发展格局。加快建设松源—屏都组合城区,打造全县政治经济文化中心。积极培育竹口中心镇,构建全县人口和产业布局次中心。科学开发西部低海拔地区,促进生产要素集中集聚;生态化发展东部高海拔地区,强化生态屏障的绿色支撑。加快铁路站场、高速公路互通等节点的产业布局,打造区域发展主轴线;加快329省道改建步伐,形成区域发展次轴线,加快道路沿线集镇建设,促进城乡、区域有序协调发展。 

    关键词:打造组合城区

    拓展县城发展空间,优化城市用地结构,加快产业平台建设,强化组合城区功能,引领全县经济社会发展。分步推进“一溪两岸”生态休闲景观廊道建设,打造城市沿溪景观带。推进图书馆、文化馆、档案馆、剧院、影院、体育中心等城南区块公建项目建设,优化松源综合区居住和综合服务功能;全力打造屏都综合新区,建设“城市新区、产业新城”。

    关键词:建设中心集镇

    着力提升中心镇,稳步发展重点镇。完善集镇基础设施,加强饮用水供给保障,提高教育、医疗等公共服务水平。加快建设中心村,发挥集聚辐射功能,建成一批布局合理、人口集中、经济发展、村庄整洁、管理民主、特色明显的社会主义新农村。

    关键词:开发东部片区

    严格控制开发建设活动,加强生态保护和开发利用,积极发展生态产业,加快农民异地转移集聚步伐。加快建设自然保护区,构筑自然完整的森林生态体系。加快百山祖AAAA级景区创建步伐,推进巾子峰、双苗尖等旅游景区建设。

  坚持强化三农,着力打造美丽乡村

    关键词:大力发展现代农业

  落实国家耕地保护政策,稳定发展粮食和畜牧两大战略产业,大力发展食用菌、毛竹、山地蔬菜等主导产业,鼓励发展吊瓜、稻田养鱼、大鲵养殖、休闲观光农业等新兴产业。加快杉改竹、毛竹散种和低产林改造,提高竹林效益,构建“北有安吉、南有庆元”的发展格局。巩固发展茶叶和水干果基地,发展油茶等经济林,推广香榧等名贵树种。推进耕地和林地流转,培养种养殖能手和专业大户。加快农业机械化步伐,健全完善农业生产服务体系,全面建设粮食生产功能区、台湾农民创业园和省级现代农业园区、产业主导园区、精品园区。重点培育加工型农业龙头企业,整合提升农民专业合作社。扩大“庆元香菇”品牌影响力,打响“庆元甜桔柚”、“庆元高山蔬菜”、“庆元锥栗”等农产品品牌。

    关键词:加快建设美丽乡村

    积极培育中心村、整治保留村、撤并一般村、搬迁高山村、打造特色村,有步骤推进农民异地转移。探索创新体制机制,加强农民新村后续管理,提高农民就业创业能力。加强农村土地综合治理和宅基地整理复垦,科学规划布局农居点,稳步推进旧村改造、危旧房修缮和农村新居工程。全面启动“洁净家园”项目,深入实施“十百”工程,开展“三沿”整治,建设城乡防洪水利体系,加快城乡环卫一体化建设,打造一批布局科学、生活低碳、环境优美、乡风文明的美丽乡村。

    关键词:拓宽农民增收渠道

    以低收入农户集中村和下山搬迁小区为重点,引导经纪人建立来料加工点,鼓励建设来料加工专业村,推进来料加工规范化建设。支持有条件的农户因地制宜发展农家乐,推进农家乐标准化建设。加快农村经济合作社股份制改革,鼓励以土地、资金、知识产权等形式,参股领办农民专业合作社。创新思路,落实项目,发展壮大村级集体经济。继续实施低收入农户奔小康工程,开展产业开发帮扶、就业培训帮扶、社会救助覆盖等八大行动,提高低收入农户的生产生活水平。 

    坚持产业提升,着力推动转型升级

    关键词:培育特色生态工业

    立足产业基础,挖掘资源特色,大力发展传统优势产业,推动竹木制品加工、食用菌精深加工、文教用品制造等主导产业转型升级。加快壮大汽摩配产业,提高关键零部件开发和规模生产能力,重点发展适用性广、科技含量高的汽车配件产品。努力培育新能源、生物医药等战略性产业。科学开发水能资源,积极谋划抽水蓄能发电项目,加快风力发电开发,全力培育风电产业。发挥生态环境优势,以高新技术为方向,不断拓展生物化学品、养生保健品、医药中间体等新领域。

    关键词:发展现代服务业

    抓住交通区位改善的有利时机,对接周边省市物流中心,着力建设浙闽边际服务业基地。加快香菇市场迁建步伐,建设综合物流园区和各类专业市场,推动我县服务业扩大总量、优化结构、增强功能。高标准规划建设县城商贸区,增强县城商贸集聚辐射功能。大力拓展农村市场,加强农村供销体系建设,引导连锁超市向镇村延伸。大力发展生产性服务业,积极引导民资、外资进入服务业领域,鼓励技术创新、业态创新和商业模式创新,做优做强金融、商贸、旅游等重点行业。

    关键词:提高产业竞争水平

  建立健全科技创新服务平台,加强先进技术的引进、消化、吸收和推广,增强产业科技应用和实际创新能力,提高产品自主研发和产业化水平。借助科研院所、高等院校、大企业的人才技术优势,不断拓展合作交流领域。积极与国外城市建立友好合作关系,引进先进理念、技术和人才。深化科技体制改革,推动产学研结合,形成多层次、开放式的科技创新服务体系,培育形成一批拥有自主知识产权的企业知名品牌。

(编辑: 郑君 ) 
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