绿树阴浓夏日长，信步在菇城大地上，移步皆是景，举目满眼新。

　　昔日，老宅区环境脏乱差，基础配套设施，在整治中提档升级；昔日，旧厂房闲置破败，一招腾笼换鸟，在改造中迸发活力；昔日，违法建筑遍地开花，城区河道公路，在拆除中催生蝶变……

　　拆出新空间，改出新天地。自省委省政府部署开展“三改一拆”行动和“无违建”创建工作以来，我县始终按照促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求，把“三改一拆”“无违建”创建工作作为推动各项工作的一项重要抓手，作为改善城乡面貌的民心工程来抓，“拆”字当头、“改”字为辅、“整”字为本，勠力同心，攻坚克难，持续推动“三改一拆”和“无违建”创建工作向纵深发展，城乡面貌焕发新颜、政策措施日趋完善、市民群众愈发满意。

　　咬定目标不放松，攻坚克难不松懈。自2012年在全省率先统一开展两违整治工作，全县上下比拼赶超、迎难奋进，以拆违控违为突破口，打响提质攻坚战。六年来，全县19个乡镇(街道)353个村(社区)全部通过“无违建”创建考核验收，先后获得2016年全省“无违建”创建先进县、2017年和2018年度全市“三改一拆”“无违建”创建工作综合考核第一名等荣誉10余项。7月30日，中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅联合发文，公布了浙江省第三批“无违建县(市、区)”和第四批“基本无违建县(市、区)”名单，庆元县荣获省级“基本无违建县”称号。

　　精准发力 拆管结合出重拳

　　城是人的载体，人是城的灵魂。为营造宜居、宜业新空间，2012年5月，我县成立两违整治工作领导小组和实体化运作的两违整治办公室，抽调干部组成工作专班，开展点位调查排摸，对重点区域、重点类型违建进行逐一排查，在全省率先统一开展两违整治工作。

　　2015年7月，在典型违建专项整治行动中，拆除周墩村“方言馆”违法用地建筑620㎡，在社会引起强烈反响；2017年6月，对翔龙隧道口民俗博物馆区块2500余㎡违建依法拆除，彻底解决了历时7年的“老大难”遗留违建问题，形成了强有力的震慑和示范效应，群众纷纷点赞好评。

　　同时，开展连片厂房、“低散乱”违建厂房专项整治行动，对中心城区、建制镇镇区主要街道可视范围非法占用基本农田建设、存在严重消防安全隐患等违建厂房进行集中整治。其中，2018年2月，组织拆除大坑区块49家5.3万㎡连片违建厂房，实现“零上访零强拆零安置”，成为“三改一拆”工作的典型庆元经验。

　　以拆迁改造和综合整治为重点，六年来，全县累计实施“三改”626.44万㎡(旧住宅区改造315.97万㎡、旧厂区改造67.76万㎡、城中村改造242.71万㎡)，拆除各类违法建筑490.75万㎡。

　　为防止新增违建发生，我县新出台《农村居民建房审批管理暂行办法》：在建房期间，仅可使用临时供水、供电户头，待规划验收确认“无违建”后，才准予办理正式用电户头，用更严的措施让建房户“不敢违、不想违、违不起”，致力于“拆”“管”结合，着眼于长效管理。

　　此外，严格实行农民建房“挂牌施工”及“选址踏勘、建筑放样、砌基检查、竣工验收”四到场制度，从源头上打消建房户超红线、超高、超面积等违法建设行为动机，有效推动违法建筑处置防控。

　　多措并举 创新形式做文章

　　拆违，是一场破旧立新、重绘美景的攻坚战。

　　为破解拆违难题，近年来，我县深化“互联网+政务”思维，探索实践防违控违执法新路径，依托“钉钉”移动政务软件，建立“钉钉+执法”防违控违信息系统，配备57名专业巡查队员，形成责任网格化、台账数字化、查询便捷化、监督实时化、管理动态化、成效可视化的工作常态。

　　截至目前，通过“钉钉”发布任务指令3000多次，完成率100%，反馈率100%，处置时间比以往缩短2小时，提速率50%，有效破解基层执法效能瓶颈，成为庆元推进“无违建县”创建的一大科技“利器”。

　　同时，创新“三级例会”制度，实现创建责任落实到位。一是由县委、县政府主要领导召集，每季度召开“三改一拆”“无违建”创建工作点评会，对重点、难点问题进行现场研究；二是由分管副县长每月主持召开工作推进会，围绕“无违建乡镇”创建等主题，总结当月工作，研究下月计划；三是县“三改一拆”办、“无违建县”创建办每周召开工作例会，办公室成员交流当周工作情况，提出下周工作计划。“三级例会”模式的建立，进一步压实了责任，及时有效解决了创建中遇到的难题，促进了创建工作稳步提升。

　　此外，创新“代表示范”机制，实现干部带头引领作用。积极发挥“人大代表、党代表、政协委员”示范引领作用，要求代表做到“四带头”，即带头承诺“零违建”，带头助力“大拆违”，带头劝导“违建户”，带头打好“宣传战”。

　　“2017年1月4日，我县开展‘代表日集中拆违行动’，各乡镇(街道)组建代表攻坚小分队，代表们统一服装，佩带党徽，扛着党旗，深入现场参战，当先锋做表率。”县“三改一拆”办专职副主任吴松蓉表示，“四带头”行动已在我县全面推开，该做法还被《浙江省共产党员》杂志专题长篇报道。

　　双管齐下 立足长远出成效

　　波光粼粼的松源溪，辅以亲水步道，岸边花红柳绿，孩童嬉戏，一派生机勃勃的景象。“松源溪畔曾经很多违章建筑，突兀又不美观，多亏拆违行动，使得周围环境得到提升，市民休闲不再担心没有去处。”居住在附近的市民夏先生满意地说。

　　“拆”是为了更好地“用”，“破”是为了更好地“立”。牢牢抓住“无违建”创建这条主线，我县将“三改一拆”工作从注重“拆”和“改”向注重“用”和“美”转变。结合“六边三化三美”、小城镇环境综合整治、大搬快治等重点工作，认真组织部署，一月一主题，统筹推进“三改一拆”“无违建”创建出实效。

　　庆元是“九山半水半分田”的山区县，土地要素是制约我县经济社会发展的一大瓶颈。六年来，我县以节约集约用地谋发展，全力推进“三改一拆”工作，为发展腾出用地226万㎡，通过“拆、改、建”结合，有效提升了土地使用效益，也为我县重点项目、先进产能的落地和乡村振兴建设提供了重要空间。

　　举水乡月山村20天完成78幢10029㎡违建房屋拆除，腾出6917㎡用地，通过路面基础、房屋立面改造，大力发展农家乐、民宿经济，建成全国有名的旅游村落；隆宫乡莲湖村拆违拆旧建新，探索“农体旅”发展新方向，在去年12月，成功创建3A级景区；安南乡安隆村以“一溪两岸、山水入画”为思路，拆除溪边灰房、猪栏，打造小安溪滨水景观带，成美丽乡村建设样板……“三改一拆”，大力推动乡村旅游业发展。全县旅游收入从2013年的5.33亿元提高到19.25亿元，不断促进了农民增收。

　　不破不立，破而后立。六年后的今天，回首“基本无违建县”创建之路时，唯有一组组鲜活的数字能够表明生活的充实与获得，一幅幅全新的景象能够平衡内心的酸甜和苦辣。

　　宽阔整洁的主街道，整齐划一的外立面，梧桐叶在微风中翩然而落，风景如画。一溪两岸徐徐展开，柳枝婀娜、游人如织，亲水步道上无限风光……

　　“拆以致用，用以促改，盘活土地资源，拆出发展新空间，改出美丽新庆元。”吴松蓉说，拆违不是目的，下一步我县还将以此为契机，推动“三改一拆”“无违建”创建工作再上新台阶，不断提升人民群众的获得感和幸福感，早日实现“不把违章建筑带入全面小康”的工作目标。