不能让下山脱贫安置社区成为新的城中村

　　政协委员吴丽娟

　　从2003年开始，基于下山脱贫、地质灾害搬迁等需要，我县相继建设了洋墩、同济、同德、同心4个安置社区，目前居民5820户、1.99万人。当前，下山脱贫安置社区管理工作存在着行政成本相对高、人户分离较普遍、权力职责不相对等、公共服务不到位等问题。为此建议：

　　1.变革社区管理模式，增强社区居民自治意识。选择物业市场化改革试点社区，引入社会化物业公司，建立居民业主委员会和物业议事机制，加强社区党组织领导的社区居委会、业委会协调和监督功能。通过提高服务质量来赢得社区居民的认可度，通过居民缴纳物业费增强社区居民自我管理的意识和能力，改变安置社区中政府“全额买单”的现状。

　　2.加快体制机制转型，提高社区居民归属感。适度统筹村级组织运转经费和村干部报酬等资金，按一定比例落实户籍地和居住地党委考核分配，同时从村级组织运转经费中划拨一部分作为社区共建经费，党员先锋指数考评由党组织所在地和居住地共同负责。实行网格化管理，逐步淡化行政村概念。探索搬迁村“三资”管理办法。

　　3.优化队伍创新服务，提高社区管理能力。加强业务培训，打造“肯干、会干、能干”的社区干部队伍。大力培育和发展社区社会组织及专业社会工作机构，支持专业化社会服务组织承接纠纷调解、健康养老等公共服务，切实为居民提供精准有效服务。

　　干部健康“透支”亟需“充值”

　　政协委员胡顺山

　　近年来，我县建设项目多，基层干部的工作压力也很大，许多干部的身体和心理健康状况不容乐观，产生的主客观原因有生活方式不科学、生活压力大、工作压力大、心理压力大等，为此建议：

　　1.建立健康的生活方式，以良好的生活习惯促进身心健康。一是要养成合理的饮食习惯。在全县范围内开展健康单位、健康企业、健康食堂、健康酒店等健康环境创建。二是要注重体育锻炼。三是注重常规体检。

　　2.加大健康教育宣传，让健康理念深入人心。县健康教育所要深入各单位、社区、企业、学校开展健康知识讲座。城区卫生服务中心要深入到各单位开展签约医师服务。

　　3.加强社会心理干预，为干部解忧。一是要通过多种具体的活动载体对心理健康知识进行广泛深入宣传。二是要把心理健康知识列为干部教育培训的重要内容。三是加大对县级社会心理服务中心的投入，聘请心理专家坐阵解答干部心理问题，帮助基层干部重塑积极信念。

　　4.加大体育设施投入，创建健康环境。要加大公共场所体育设施的投入，加快建设绿色步道、健康公园等基础设施，为各单位组织干部健康锻炼提供更多活动场所。

　　5.关爱干部，让干部有存在感。一是进一步加大从基层一线选拔干部的力度。二是探索制定基层干部保障激励机制，在家属就业、子女上学等方面出台具体政策，切实解决干部后顾之忧。三是真正落实容错纠错机制，对于敢干事、能干事、干成事的干部要宽容，让干部轻装上阵，全身心投入工作。四是要为基层干部按好解压的“暂停键”，保证适度的休息时间。

　　通经活络打造城区畅美路网

　　政协委员蔡芬

　　近年来，我县积极推进城市化进程，县城道路规划建设日趋完善，城区路网通行能力得到进一步提升。然而由于多方面原因，道路建设还存在布局不合理、通达性较差等问题。为此建议：

　　1.加快拓宽改造大济路。大济路是城区连接松源溪南北的新建路、后田老街、石龙新街、濛洲街、东环路的重要通道，建议尽快启动拓宽改造大济路工程，以发挥后田大桥作用，顺畅南北两岸通行。

　　2.打通云鹤路—星光路。当前，山徐片、职中片与星光片的联系，大多经松源街、濛洲街(原府后街段)通行，甚至要绕行石龙街。这样通行既不便捷，还加剧了上述线路的交通拥堵。建议将打通云鹤路—星光路列入重点民生项目加快推进。

　　3.拓宽改造濛洲街(府后街路段)。结合旧城改造，抓紧启动濛洲街(府后街路段)改造工程，使濛洲街成为我县标志性的样板示范街。如果一时难以启动，路面也应该想办法抓紧进行适当整修改造。从长远规划看，濛洲街可继续向西延伸，通过山体隧道，将中心城区与江滨区块连成一个整体。

　　4.升级改造庆元大桥和濛洲桥。结合庆元大桥两岸区块旧城改造，及早升级改造庆元大桥。为方便群众生产生活，可以考虑将濛洲桥移至松源溪其他河段，在现址建造一座兼顾车辆、行人通行功能的大桥。

　　5.加强管理保证道路通行顺畅。交通管理部门和城市管理执法部门要进一步加大路面巡查执法力度，及时严肃查处车辆乱停乱放、违章行车等行为。