5.2亿“致富泉”流入丽水农田——

　　“土地确权”唤醒丽水农村沉睡土地

　　随着丽水全面铺开农村土地确权工作，我市农民有房有地却无法抵押贷款的窘境，将迎刃而解，农户的手中将再多一把致富的金钥匙。

　　长期以来，我国的农村土地所有权都属集体所有，农民享有承包经营的权利，由于土地的这种特殊性质，有房有地的农民却无法像城市居民一样，利用手中的“固定资产”从银行贷款，获取资金支持，错过了许多发展的机遇。

　　改革，便是要为发展打破固有的束缚。

　　“土地确权其实确定的是土地所有权、承包权、经营权。说白了就是农村土地是集体的，土地生产经营权是农民个人的，让农民真正成为土地的主人。”市农业局经管中心副主任叶建军告诉记者，土地确权彻底唤醒了农村土地的内在活力，激发了农民致富创业的热情。

　　然而，要将“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”这些党中央的精神“变现”，其路径，便是农村产权制度改革，基础就是土地确权登记颁证。

　　眼下，全市承包土地确权工作正进入攻坚期。截至9月底，我市农村承包土地确权已经完成168个乡镇(街道)，2501个村、52.5万户外业测绘调查，涉及承包面积110.59万亩，实测面积159.96万亩，调查完成率达95.56%。不少农民手中沉睡的土地已化为“致富源泉”。

　　“我用农村土地流转经营权证贷了50万元，发展家庭农场，能有现在的收入正是得益于此，这在几年前真是想都不敢想。”“农村产权制度”改革所释放出的巨大能量，正是遂昌县亲农谷休闲旅游有限公司负责人周春芳梦寐以求的。

　　不仅仅是周春芳，近年来乐享农村产权改革实惠和红利的农户在丽水越来越多，“土地确权”让农民吃下了“定心丸”，做起了“致富梦”。

　　然而这还仅仅是一个开始，丽水的改革创新并未“见好就收”。

　　我市不但建立了覆盖“市—县—乡”三级的农村产权交易中心，更是以全国农村金融改革试点为契机，采取“集中评定、一次登记、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，对农民产权凭证进行分析评定，创新推出土地经营流转权证、林权流转权证、农村宅基地使用权证等“三权”抵押贷款服务，实现“资源变资产”。

　　截至2016年底，全市共发放土地流转经营权证1848本，累计发放土地经营权证抵押贷款5.22亿元，贷款余额达3.24亿元。

　　从明晰产权到村经济合作社股改，再到不断完善的农村金融服务体系……沉寂许久的农村资源逐渐被盘活，而得益于稳步推进的农村产权制度改革，丽水已经建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代化农村产权制度和城乡一体化产权流通市场，一项项改革的红利释放农村的各个角落，惠及农民大众，为他们的持续增收和农村经济社会的进一步发展加装了“引擎”。