——我县开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动综述

　　潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。站在“十三五”新起点，根据新形势、新任务，今年3月以来，我县开展了以“归零翻篇开新局”为主题的大讨论活动，号召全县党员干部以归零的心态，翻篇的姿态，谋求新的定位，追求新的作为，进一步激发了干事创业的热情，掀起了改革创新的热潮。

　　“全省紧赶超、全国敢跨越”是新时期庆元的新标杆，催人奋进。“三自三清三做七着力”是新时期工作的新要求，发人深省。围绕新定位、新要求，我县早动员、快推动，深入开展大讨论活动，突出学习教育先行，大兴调研之风，全方位查找短板，精准施策补短板，聚焦项目助发展，使得思想得到大解放，看齐意识得到强化，干部精气神得到提振，一批短板问题得到解决，发展活力得到激发。

　　解放思想  答好发展之问

　　3月6日晚，我县在全市率先召开县级层面的“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会，吹响了集结号，立足县情，提出“三自三清三做七着力”的具体要求，引领大讨论活动。

　　思想是行动的指南。在“十三五”开局起步的关键时期，着眼新形势新任务新要求，我县在全市率先开展“一把手”媒体表态，50位部门、乡镇(街道)“一把手”以“归零翻篇开新局——砥砺奋进、转型为要”为主题走上电视银屏，谈思路、晒目标、亮举措。

　　交通是庆元发展一大制约。在表态中，县交通运输局局长赖小文表示，交通局将全力构建“西进东出”大交通，打造“美丽公路”大品牌，实现“综合交通”大改观，确保高速连接线黄坛至县城段早日建成通车；加快推进庆景公路项目，谋划庆寿高速庆元段项目，打通“东出”交通要道，绘就交通发展新篇章。

　　知为行始。大讨论活动中，我县紧抓“学深”“悟透”“触动”六字标准，突出学习教育先行，为全县干部职工列出书单，要求认真研读，做好笔记。各单位精心组织，呈现出形式多样、你追我赶的学习氛围。

　　3月29日，县委常委会召开“归零翻篇开新局”专题学习讨论会，提出了“全省紧赶超、全国敢跨越”的“十三五”庆元发展定位，引起了全县范围的深入思考、讨论。3月31日，县理论社科界召开“归零翻篇开新局”专题研讨会，来自不同领域的专家学者，从学术的角度、理论的高度对市委“四个核心”问题和“三自三清三做七着力”的具体要求进行讨论、解读和阐释。

　　通过广泛而深入的讨论，进一步解放了思想，使得党员干部在事关全局的重大发展目标、重大战略任务、重大决策部署上凝聚最广泛的共识，做到了同心同力同向同行。

　　直面问题  找准发展之短

　　大讨论活动，既是一次集思广益、群策群力的过程，更是一次敢于担当、狠促落实的过程。我县坚持问题导向，通过蹲点调研形式，紧扣群众最关注的热点难点痛点，直面问题，找准发展短板。

　　4月5-6日，市人大常委会副主任、县委书记杜光旻围绕“美丽县城建设”主题，深入城区街头巷尾，开展蹲点调研，揪出了旧城区环境“脏乱差”、缺少停车场、环卫设施落后等一批群众反映强烈的问题短板。4月12日，县委副书记、县长叶青围绕项目谋划、产业发展、农民增收等工作，深入部门、乡镇开展专题调研。

　　3月30日—4月1日，县委办组织党员干部到官塘乡开展调研走访，走遍了全乡9个行政村，通过走村入户访谈、面对面座谈等形式，对乡情民意、群众增收、社会和谐、干部精神状态等方面进行了全方位、立体式了解。

　　山头村农民最大愿望是开办一家农家乐，坑下村搬迁后增收难，村民希望实现搬迁后，能在就业指导和培训上给予帮助，中央处村村民的愿望是建一个居家养老中心……一个个问题、愿望，反映的是民情，落实的是民生。

　　活动期间，我县共组建了500多支调研组，积极走村入户、进村入企，实地了解社情民意，参与人数达到1500多人次，再次掀起“走企业”“进农村”热潮。

　　与此同时，我县坚持高标准、高要求，将找短板贯穿活动始终，努力在直面问题中找短板，在责任担当中找短板，在主要矛盾中找短板，在主观原因中找短板，在影响发展的问题中找短板。

　　截至目前，全县共找出市级层面短板问题147条，县级层面短板问题631条，梳理归并后，形成了51条县级层面短板，并提炼出9大短板，即：产业转型发展短板、美丽县城建设短板、旅游综合支撑力短板、人才劣势短板、交通基础设施短板、新的投融资体制机制短板、农民增收致富短板、公共服务供给短板、改革落地短板。

　　补齐短板  破解发展之困

　　补短板是一场持久战。我县针对找出的短板，制定出一批项目书，挂出一批作战图，明确一批责任清单，提出有针对性的、操作性强的具体举措，落实各单位的主体责任，实行属地管理负责制、单位责任清单制。

　　5月13日，全县召开了短板交办会，相关责任单位“一把手”上台领办《短板任务交办书》。同时，对市委交办的4条短板，提交县委常委会专题研究，由4位副县以上领导领办落实，并将51条县级层面短板编印成《庆元县重大发展短板工作手册》。截至目前，全县共解决县级及各单位层面短板396条，解决率达68.2%。

　　补短板需问计于民、问智于民。4月1日至4月15日，我县开展“我为庆元来建言”金点子征集评选活动，备受社会关注。截止15日，共征集到金点子532条，经梳理后精心挑选了195条汇编成册，其中涉及交通、旅游、民生、文化等方面内容，为庆元发展提供了决策参考。

　　项目建设作为推动发展的“引擎”，是检验活动成效的重要标准。我县聚焦项目助发展，出台了《2016年度项目推进工作考核实施细则》等相关规定，有效促进了项目建设各项目标任务的落实；出台了《加强和完善庆元县指挥部及征迁建设工作实施方案》，将原有9个指挥部及3个工作班子调整为7个指挥部，撤消3个工作班子，进一步理顺了征迁管理工作体系。

　　截至目前，全县21个部门、19个乡镇(街道)涉及项目建设的单位已完成项目书、作战图、责任清单制作，共编制完成作战图230余张。今年，我县共安排限额以上基本建设项目185个，年度计划投资62亿元。上报列入省级“十三五”专项规划的重大项目23个，规划总投资353亿元，“十三五”计划投资132亿元；上报列入规划的实施类重大建设项目154个，总投资392亿元，“十三五”计划投资297亿元；上报拟谋划新增的重大项目13个，总投资269亿元，“十三五”计划投资25亿元，为“十三五”开新局奠定了良好的基础。

　　归零翻篇再出发，砥砺奋进再前行。大讨论虽告一段落，但补短板永无止境，全县上下还需鼓足干劲，振奋精神，按照制定的任务书、作战图、时间表、责任清单持续抓好落实，奋力开创“十三五”发展新局面。