记县水利局局长吴小军先进事迹

　　在大家谈起“归零翻篇开新局”主题大讨论活动时，时任庆元县水利局党组书记、局长的吴小军告诉我们，听了史书记在全市“归零翻篇开新局”大讨论动员会议上的重要讲话，让他感触最深的一句话是：抓住一次机遇、实现一次跨越。失去一次机会，落后一个时代。为此，他给我们讲了他亲身经历的三件大事。

　　一、抢抓乡镇税费改革历史性机遇，探索技能型乡镇政府建设。

　　以全面取消农业税为标志的乡镇税费改革，是乡镇的一次历史性革命，给乡镇干部及乡镇体制谋求出路提出了新的课题。2003年初，当全国理论界还在为乡镇去留喋喋不休的争论、许多乡镇彷徨抱怨不知所措的时候，江根乡就坚定不移的把“培养技能型干部，建设技能型乡政府”作为政府的职能定位，把培育花菜主导产业、增加农民收入作为乡镇干部工作的切入点，要求每一名干部必须掌握花菜种植技能，指导和帮助农民增收。这一做法有效地推动了江根乡“农民增收、产业发展、农村稳定”，收到了意想不到效果。2004年，时任县委书记蔡小华敏锐的洞察到这一可行性做法，在总结江根乡经验基础上向全县20个乡镇全面推广。经过全县生动实践、系统总结及完善提升，庆元县技能型政府建设获得了2006年度全国“十大政府创新典型”。2007年1月，时任浙江省委书记习近平到庆元调研时指出：“庆元的做法和经验，实现了以加强技能入手，破转变职能之题”，“是我省深化乡镇体制改革的成功实践，也是推进社会主义新农村建设的一大成果。”

　　2004年，他是当时江根乡的党委书记。

　　二、抢抓生态建设先机，助推国家生态县创建。

　　2010年，全国年度环保工作会议对全国环境的评价是“总体恶化，局部好转”，环境问题已经成为民众焦点。为此，我们切实地意识到良好的生态环境将是更加稀缺的资源，也从中看到了庆元创建国家生态县的历史性机遇。当时我们从三个方面分析考量了庆元国家生态县创建。

　　一是庆元为什么要创建国家生态县。庆元是中国生态环境第一县却不是国家生态县，这意味着庆元生态环境第一县的桂冠，没有得到国家行政方面认可。国家生态县金字招牌背后隐含的社会及经济价值不可估量。

　　二是庆元要创成怎么样的生态县。庆元生态县创建的真正目的是以生态县创建为载体，促使城乡环境面貌得到大的改变。如果一边是生态县金字招牌，一边是污水横流、垃圾遍地，我们不要这样的生态县。

　　三是怎么样创成国家生态县。首先要选择符合庆元实际的创建路径，为此我们提出了“苦干加巧干、走边创边建、先创后建、持续创建”的庆元生态县创建路径。通过全民参与创建、城乡垃圾革命、生态机制建立等多方面措施推动；其次是精心编制《庆元县生态县创建工作方案》，基本明确财政要出多少钱，需要干哪些事；再次是全力争取省环保厅领导的大力支持。事实证明，庆元用了较短的时间、最少的资金投入，获得了国家生态县桂冠。

　　2010年8月到2013年6月，他担任庆元县环保局党组书记、局长。

　　三、抢抓投资拉动内需历史性机遇，力推兰溪桥水库扩建工程。

　　兰溪桥水库在1976年建设的初衷是为了解决县城的供电问题。如果不实行兰溪桥水库扩建，一是主城区防洪问题无法解决，目前松源溪主城区下游防洪能力不足20年一遇。二是难以满足主城区中远期供水需求。三是难以解决主城区生态景观用水难题。也就是说，兰溪桥水库扩建工程势在必行。这次兰溪桥扩建工程涉及大坝加高、S329省道改线、杨楼溪饮用水源等多个项目，投资估算20.41亿元。兰溪桥水库建成后，将从根本上解决防洪、供水、生态景观用水等难题，并将百山祖景区与县城串点成线，带动库区经济开发，做活县城水生态文章，为建设“中国避暑胜地”提供有力支撑。目前正处在国家拉动内需的大好时期，又恰逢浙江省“五水共治”大好形势，全县正在抢抓这一千载难逢的历史性机遇。在县委县政府主要领导、分管相关领导及相关部门乡镇的全力支持下，兰溪桥水库扩建工程克服了项目前期多个难题。在2014年一年时间内完成了水利部现场复核、项目评审和省发改委立项。在2015年一年时间内完成了项目可行性研究技术审查，创下了浙江省同类水库项目前期最快速度。

　　2013年6月，他调任水利局担任局长一职，当时正渐渐从一个水利“门外汉”变成半个“行家里手”。

　　他说，要抢抓历史机遇，必须有强烈的抢抓机遇意识，抢抓机遇的勇气和担当，以及抢抓机遇的能力和方法。如果没有领导的引导点题，果断决策、关键环节的推动把关，那么这些机遇也只能停留在一种想法上面。自己仅仅是众多参与这些轰轰烈烈案例实践的一员，只是做了自己认为力所能及的工作，庆元各条战线还有很多抢抓机遇的成功案例值得学习，也有很多历史和现实的深刻教训值得大家去深思与借鉴。

　　他的第一学历仅是职业高中毕业，却通过自考汉语言文学专科，一步步达到现在行政管理研究生学历。他从一名乡镇兽医员干起，率先探索实践的技能型乡镇政府建设引起理论界和媒体的高度关注，得到时任省委书记习近平的肯定。他是一名普通的县科级局长，却勇于撬动国家生态县创建，兰溪桥水库扩建等浩大工程。在其身上我们看到的是对事业满满的执着以及党员干部勇于负责、敢于担当的气魄和精神。