2014年1-9月全县特扶项目实施情况分析

　　一、基本情况

　　2014年我县规划特扶项目22个，概算总投资5.38亿元，截止9月底，项目开工19个，完工2个，累计完成总投资3.65亿元，完成年度投资计划的67.9%，其中完成省特扶资金投入7127万元，实际完成省特扶资金报账5957万元。

　　其中：完成特扶资金报账的项目有2个，分别是涉农信贷担保和续建二中迁建(涉农信贷担保项目已完工，成立全省首家县级涉农抵押担保公司，累计完成总投资10000万，完成特扶资金注入1000万；续建二中迁建项目已完成1000万特扶资金报账)；启动特扶资金报账的项目有12个；没开始报账的项目有8个，分别是低收入农户产业扶贫、农村实用人才培训、医疗救助、低收入人群参加社会保险补助、生态精品农业、经济薄弱村异地物业经济、生态文明精品示范村、农村小型公益设施。

　　二、存在问题

　　(一)部分项目没开工建设。经济薄弱村异地物业经济、新建蔚文学校、社会福利院扩建改造3个项目正在进行项目前期，其中：经济薄弱村异地物业经济项目完成工程施工标底财审和施工监理招标，正在进行工程施工招标，预计10月底开工建设；新建蔚文学校完成项目初步设计批复，着手施工图绘制及审核；社会福利院扩建改造完成可研、设计、建设工程勘测等前期工作，正在进行工程招标公示。

　　(二)资金报账材料不规范。部分项目实施单位提供的报账材料不规范，没有按照《庆元县特别扶持资金和项目管理办法》的要求提供报账凭证，延长了资金审核、拨付的周期。

　　(三)没报账的资金数额量大。工程建设类项目接下来需要走报账程序的资金数额量大，特扶资金报账审核、资金拨付压力大，如经济薄弱村异地物业经济项目有1500万资金需要走报账程序；毛竹运材林道建设有1500万需要走报账程序；六边三化三美项目有1140万需要走报账程序；新建蔚文学校有950万需要走报账程序。

　　三、下步工作建议

　　(一)加强项目建设。工业园区管委会、教育局、民政局等项目责任单位要根据年度工作要求，倒排时间，落实责任，精心组织项目实施，确保完成年度工作任务。要求有关单位在11月份完成年度投资计划。

　　(二)加强项目监管。在“项目建设提速”的前提下，要确保项目工程质量，强化质量监督管理，落实工作指导，对项目进行实地考察、评估。同时要求加强项目公示，主动接受社会和群众监督，严格验收管理、档案管理。要求有关单位在11月底前完成完工项目的验收。

　　(三)加快资金报账。对照《庆元县特别扶持资金和项目管理办法》的要求，做好报账材料收集和报账工作，根据工程计量及时申报资金拨付。针对大项目里已经实施好的子项目，要抓紧组织好子项目的验收、报账工作，做到验收一个就报账一个。要求有关单位在12月20日之前完成2014年度特扶资金报账。

　　(四)尽早谋划2015年实施计划。今年是特扶工作政策转换年，准备工作特别多，明年的实施计划省扶贫办、财政厅要求在2015年2月份上报备案，请有关单位尽早谋划。要求有关单位在2014年11月底前完成2015年度计划编制工作。

　　附件1：2014年9月特扶项目实施进度表