平安画卷亮点纷呈
为发展创安，为百姓造福。菇城大地，一边是项目施工现场热火朝天的建设场面，一边是公共场所群众休闲娱乐的安乐场景。“发展是第一要务，稳定是第一责任，建设平安庆元是我们的责任，也是最大的民生。”“群众对社会治安的满意率提高了，说明社会治安综合治理和平安创建活动见到了实效。”
一直以来，我县都把综治及平安创建工作列入发展规划和全县工作重点。“中国生态环境第一县”、“丽水最宜居城市”……这些来自外界的肯定背后，是近年来县委、县政府从解决影响辖区社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，整合综治资源，创新工作思路，有力维护了全县社会秩序的和谐稳定，人民群众安全感和对社会治安满意度显著增强。
亮点一：
“五台合一”为平安庆元建设添力
“829平方米的大厅里，前排110接警处，左边数字城管工作区，右边96345接线台；正前方的银屏上清晰地呈现着县城300多个监控探头和50部应急联动指挥车的各类即时情况。”这是县社会服务管理指挥中心大厅的场景。
一个指挥中心、两部专线、办好了五个平台、实现了三级联动。“以前110接警中心偶尔会接到一些非应急类电话，不去处理又不行，在一定程度上影响到警务工作。现在好了，老百姓很清楚两个电话，要服务、要投诉打96345；要报警、要求救打110。”在公安110指挥中心工作了20多年的民警叶红蕾如是说。
牵一中心动“全身”。该指挥中心的“联动治理”既有跨区域、跨部门、跨警种之间的横向联动，又有县、乡、村(社区)之间的纵向联动。整个联动网涉及到全县84个部门、19个乡镇(街道)。
去年10月3日，指挥中心接到报警：宁波、莲都二十余游客到百山祖镇黄皮村湿地游玩，一名李姓游客脱离了队伍，在丛林中迷路。接警员在接到电话后，迅速反应，一边安抚游客，一边与其他接警员配合，首先指令万里林派出所、巡特警大队前往营救；考虑属地管理和村民对地形的熟悉，同时又联动指令百山祖乡政府、黄皮村村民入山寻找，旅游发展有限公司配合寻找。在指挥中心统一指挥下，通过县、乡、村三级联动配合，不到两个小时便成功找到走失的游客。
为拓展服务渠道，“96345”专线服务，又推出了微信公众服务平台、加入庆元论坛、纳入问政直通车，及时引导和处置网络舆情，推动了各部门单位主动回应群众的疑问建议，营造了良好网络氛围，在网络上取得网友的好评，赢得老百姓点赞。
“指挥中心自成立以来，运作顺畅，基本形成‘大治安、大城管、大联动、大服务’治理方式，符合庆元小县城社会治理实际，实现了人力资源、建设成本和运行成本‘三减少’；效能运转实现‘三转变’，治理模式由被动转向主动，处置模式由管理转向服务，联动模式由各自为政转向合成作战。”指挥中心负责人说。
亮点二：
构筑浙闽边界平安走廊
近日，县公安局菊隆派出所接到求助电话，称安南乡安溪村男青年吴先生与福建政和县铁山镇陈女士因彩礼等问题引发婚约纠纷。派出所果断介入，并与政和县铁山镇派出所联合调解。最终，一起跨省际婚约纠纷得以及时化解。
我县共有11个乡镇51个行政村分别与福建省三个县毗邻接壤，边界连接线长达210.8公里。近年来，随着经济活动和人文交流日益频繁，物流、人流、资金流、信息流进一步加快，平安边界建设任重道远。
在“点多、面广、治安状况复杂”的情况下，如何构筑平安边界走廊促进区域和谐发展？县公安局积极探索建立两地公安机关“四联”工作机制，通过“治安联防、犯罪联打、纠纷联调、应急联动”，为浙闽两地构筑起一条和谐稳定的边界安全走廊。
为共创“友好邻村”，强化边界和谐，浙闽双方相关乡镇、村建立纠纷联调、平安联防、应急联动等模式，为两地的经济发展提供强有力的保障。先后举办边界地区竹制品行业合作、浙闽边界中青年竹制品加工培训班等浙闽两地边界人才交流培训活动，涉及边界40余家企业，培训1000多人次；在安溪村，跨浙闽两省组建的安泰竹笋产销专业合作社带动了两地竹农走上致富大道；竹木制品行业迅猛发展的庆元吸引不少福建省松溪、政和边界村村民前来打工。
县法院主动与浙闽两省六县市边界法院拟共建“少诉无访平安走廊”；县司法局与两省毗邻乡镇基层司法所讨论制定并签订浙南闽北“两省四县”边界矛盾纠纷联防联调合作协议，强化“平台共创、协助共建、预防为先、联防为主、联调为要、上下一致、左右协调”的涉边矛盾纠纷预防、排查、化解的五项工作机制，构建浙闽边界联防联调协助平台，有效保障边界区域平安和谐稳定发展。
“大平安”理念突破邻省边际区域，浙闽边界在治安管理、司法调解、计生服务、森林防火等领域全方位实现“大联动”，成功举办八届“浙闽边界文化联谊文艺晚会”，边界线上实现了“六无”目标(无因跨界纠纷而引发的群体性械斗、无集体性上访、无民转刑案件、无非正常死亡、无矛盾上交、无纠纷积压)。
亮点三：
“三三矫正模式”成为全国标杆
日前，前来黄田镇司法所报到的矫正人员，比上个月又少了一人。“这可是好事，因为董发立功了，列入宽管级后他可以两个月来报到一次。”所长吴思远感慨，县里去年底创新的“三三矫正模式”就像一张“行为试卷”，不仅轻松管住矫正人员，还让他们弃恶扬善。
“三三矫正模式”是县司法局根据相关法规和本地实际及经验梳理出台的社区矫正工作创新之举，分别指“三守”监管(守法纪、守规定、守时限)、“三勤”教育(勤学习、勤劳动、勤汇报)和“三争”激励(争立功、争业绩、争发展)。
与该模式对应的是28条扣分项和14条加分项：未按规定时间报到或脱离监管，超过一个月，扣15分……站在80分的基础分上，全县矫正人员全身心投入行为考试，以期拿到充满诱惑的高分，因为那将换来表彰、奖励，甚至是减刑的建议。
前不久的一天深夜，一伙不法分子窜进黄田镇某村的一座山上，欲实施盗掘古墓的非法勾当。这一幕恰好被路过的董发看到，于是他连忙报警，不法分子悉数落网。
因“阻止他人实施犯罪活动”，董发加到了宝贵的10分。正是凭借这次立功，董发以90分的成绩挤入宽管级。
弃恶扬善氛围的积极形成，让这些矫正人员恢复自信，抬头挺胸。家庭困难的社区矫正人员何七，积极响应“三争”激励，在县司法局、民政局、镇政府等单位的帮助下开始筹建规模为500头猪的养殖场。
因为这张“行为试卷”，9个月来，庆元的社区矫正人员，参与教育学习和参加公益活动率从去年的75%、73%分别提高到91%、89%，并涌现出10多名敬业奉献的先进典型。
日前，我县的这一做法得到国家司法部副部长郝赤勇的肯定，并作出批示要求认真总结推广基层司法行政机关创新的好做法、好经验。(注：文中矫正人员均系化名)
亮点四：
让外籍新娘“稳得牢、安得下、过得好”
连日来，县公安局联合竹口镇计生办、妇联工作人员到辖区内16个行政村的外籍新娘家庭进行走访慰问，并为她们送去新婚、育儿等常识读本。这是县公安局深入开展外籍新娘“六个一”工作法每季一次走访活动的情景。
“玉泉，最近家里忙不忙？”刚走进竹下村首位外籍新娘柳氏玉泉家中，工作人员就和柳氏玉泉话起了家常。像柳氏玉泉和阿梅一样的外籍媳妇，竹口共有30名，她们来自越南、柬埔寨、老挝等东南亚国家。
近年来，我县外籍新娘人数不断增加，全县共有外籍新娘700多人。这些外籍新娘因风俗习惯、语言不通等因素，来庆后基本上是在家从事家务或简单的手工劳动。加之外籍妇女进入中国尚未能取得中国国籍，无法合法就业，潜在一定的社会不稳定因素。为此，我县开展“六个一”模式，强化管理服务，形成了以“每人一档”，“每个季度一次走访”，“每季度召开一次联络员会议”，“每村成立一个帮扶小组”，“组建一名外籍信息员”，“成立一个涉外新娘应急处置工作组’”和“每月对重点对象进行一次帮扶”为主要内容的外籍新娘“六个一”工作法，实现了外籍新娘管理服务“稳得牢、安得下、过得好”的目标。
为保障了外籍新娘享受当地合作医疗保险的利益，今年，市里出台了《关于实施丽水市城乡居民基本医疗保险市级统筹及大病保险若干问题的通知》，为外籍新娘参加城乡医疗保险提供了操作依据。截至目前，我县已有260多名越南新娘、180多名柬埔寨新娘参加了城乡居民基本医疗保险。
一系列关爱外籍新娘的举措，就是希望外籍新娘能好好过日子，快速融入本土环境，过上幸福安康的生活，同时也希望外籍新娘的丈夫和家人能在生活上多照顾，帮助她们适应环境。
回眸10年来的平安创建路程，不仅看到了来之不易的、令人惊叹的丰硕成果，也从中悟出了一条真理。
那就是：安则兴，乱则衰，平安稳定是经济社会发展的前提。走平安之路，就是走经济振兴之路，就是走社会和谐之路。
如今的庆元，居住者安心、往来者顺心、投资者放心，“平安庆元”建设已成为庆元县经济社会发展的一块“金字招牌”。
