编者按：为加快重点欠发达县群众增收致富奔小康步伐，省委、省政府决定，从2011年起，连续3年对我县以及文成、泰顺、开化、松阳、景宁等6个重点欠发达县，实施每年每县安排2亿元的特别扶持政策。3年来，我县共实施特别扶持项目36个，其中扶贫开发类9个，产业发展类13个，公共服务类14个，总投资20亿元，其中申请省特别扶持资金6亿元。今起，本版将陆续推出综述报道，以飨读者。
——我县实施省委、省政府特别扶持政策综述(一)
自2011年启动实施特扶项目以来，大大加快了我县全面发展的进程，其中扶贫开发工作成效显著，构建了农民增收体系，促进了农民收入持续增加。
笋竹产业扶贫“造血”促农增收
扶贫扶业，“造血”是关键。笋竹作为庆元的特色产业，由于地处偏远，交通不便，以前大部分毛竹林资源优势并未转换成产业优势。2011年，特扶项目启动以来，我县共投入2300万元特扶资金，用于实施笋竹产业扶贫开发项目。
两年多来，依托笋竹产业扶贫开发项目建设，我县19个乡镇(街道)100多个村进入新一轮竹林便道建设中，“致富路”在毛竹林中不断延伸。
左溪镇黄岗村就是其中之一。今年6月，该村投入特扶资金17万元，建设长2.073公里的竹林道。11月份，竹林道通过验收。“有了竹林便道，成本节省了许多，每根毛竹可以增加三分之一的收入。”村委会主任陈家森说，如今毛竹在村民心中的地位一跃而上，变成了“宝”。
竹林道通了农民致富路。据了解，目前全县笋、竹两项产值达到2.4亿元，比2010年增加23.7%，竹林道修建项目为农民节本增收1300多万元。2012年，农民人均收入中约有42%的收入来自竹产业从业收入。
同时，在特扶项目建设中，我县还对各类专业合作社、种植基地等实施了项目扶持，进一步促进农业产业化、规模化、标准化经营，提高设施投入，鼓励发展特色种养业。
2012年，举水乡月山村开发建设168亩云山上现代农业园区，引入浙江之豇绿色农业发展有限公司发展高效蔬菜种植基地，新建设施大棚30000平方米，提高了土地生产效益和蔬菜产业规模。
举水乡副乡长吴进銮告诉记者，云山上现代农业园区估算投资800万元，其中特扶资金200万元。截至目前，瓜果长廊、水景廊道已完成。
特扶资金的引入带动一批农业企业发展壮大，给产业发展带来新鲜血液。据统计，截至目前，全县拥有县级农业龙头企业28家、市级19家、省级5家，联结基地3.5万亩，其中销售额超千万元的龙头企业28家，超亿元的11家，不同程度带动2.56万户农民增收。
“脱贫难的根子是没有产业，因此我们通过扶持产业发展，推动产业做大做强，实现农民增收。”县农办新农村建设发展中心主任柳必盛说，多年来，我县坚持开发式扶贫，把提升发展能力作为主线，把做强扶贫产业作为重点，努力形成持久的科学发展内生动力。
