创意背景

　　随着庆元早市、夜市等个别具有特色的流动集市的日益发展壮大，其体现出的利与弊也更大化的摆在公众面前。各个流动摊贩聚集组成的早市、夜市、小吃街，由于硬件设备不足、经营者卫生意识不高，通常在集市过后便满地狼藉，给环卫工人带来了很大的压力，此外流动摊贩为保证销量，经常抢占一些客流量大的地段，不仅侵占了人行道、街道等公共场地，影响固定店面的经营秩序和街面的交通秩序，还有个别摊贩因抢位大打出手给社会带来安全隐患。但是另一方面，早市、夜市的存在，提供给大众价廉物美的消费品，也给人们带来了许多方便与实惠，且解决了部分人的就业问题，同时可能也是一些草根阶级的创业起点。

　　就目前来看，庆元县想要在短时间内全面取缔流动摊贩的难度较大，如果根据相关法律法规，通过规范管理，把流动集市纳入庆元县统一规划，将流动集市利益最大化，尽量消除弊端，不失为一个既能促进经济发展、增添市场活力，又能惠民利民、解决部分剩余劳动力的好途径。

　　内容

　　将流动集市纳入城市规划，必须有细致的市场规则，有严格的监督机制，并需要有正确的市场引导与食品卫生安全教育。

　　一、定时、定点、定人。利用庆元县几个流动集市性质特点不同，错开集市时间及地点，尽量避开店面营业时间和民众的休息时间，避免影响正常经营秩序和扰民，如规定卖菜为主的早市在上午9点前结束，以日用消费品、服装为主的夜市及小吃街在下午5点后开始，晚上12点前结束；由于几个较大的流动集市行程已经有一段历史，在场地方面都已经较为固定，由于几个集市所在地在工贸路、市场路等街面，如统一搭建简易棚等硬件设施必影响交通，因而建议在街面标号规划区域，有指定的小贩在指定点摆摊销售。

　　二、有协议、有规定、有监督。政府相关职能部门，要是前做好调研工作和宣传工作，让摊贩自觉进行登记，小吃摊贩需办理相关健康证件，管理单位与摊主签订协议，摊主在想有自己权利的同时要做好不扰民、不影响环境卫生等义务；且在摊位分配上，根据实地考察或其他有效途径以现状为准，尽量避免利用竞标等价格手段，建议免费分配或只定期收取最低标准的保洁费，减少摊主的成本，避免摊贩集体退出现有集市，聚集成另一个新集市；此外，管理部门需要严格监督，对违反时间、地点进行贩卖行为的摊主要有惩处措施，平时要加强对摊主关于食品卫生安全、职业道德素质等方面的宣传。

　　三、突出特色、保持活力、大胆创新。在流动集市发展中，政府要起到一定的应到作用，帮助各个市场突出自己的特色，避免几个市场经营范围重合，鼓励流动市场健康发展，促进市场内良性竞争，增添市场活力，在流动集市管理办法日益完善，可借鉴这些经验开辟新的流动集市，打造出庆元特色的流动集市文化，也可为庆元旅游添加新的附加值。