——县人大常委会五年工作综述

    随着县十五届人大一次会议即将隆重召开，县十四届人大及其常委会将任期届满完成神圣使命。

    回顾县十四届人大常委会这五年的工作，共召开常委会会议44次，听取审议专项工作报告49个，组织执法检查、视察和调查106次，就全县经济社会发展的重大问题作出决议决定54项，共收到议案建议565件、落实率61%，一批代表关注、群众反映强烈的热点难点问题得到解决，共依法任免国家机关工作人员158人次，听取和审议13位任命干部的履职情况报告。

    这些数字的背后，凝结的是县人大常委会认真履职的心血，传达的是履行宪法和法律赋予的监督职责、增强监督实效的决心。

    五年来，县人大常委会在县委的领导下，继承和发扬历届常委会的优良传统和作风，以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，全力促进科学发展；紧系民生，突出重点，顺应人民新的期盼；贴近代表，强化服务，充分发挥代表作用；坚守程序，规范运作，推进社会管理创新；强化素质，完善制度，切实提高履职水平，为推进我县民主法制建设和经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

    亮点一：实行票决制，增强审议意见办理实效

    制定并落实《庆元县人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》，从审议议题的确定、会前调研、会中审议、会后监督等环节进行了具体规范，逐步形成民主确定议题，突出群众关注的热点难点；会前开展调研，与政府形成互动；会中认真审议，实行领衔发言制；会后跟踪监督，对“一府两院”办理人大常委会审议意见落实情况的报告进行票决，满意和基本满意总票数达到县人大常委会组成人员实到人数的三分之二以上（含三分之二）为通过，否则为不通过，促进“一府两院”对审议意见的落实，增强监督实效。

    亮点二：实行代表测评制，创新监督工作方法

    开展县人大代表对政府工作报告中承诺的重点项目建设和十件大事实事的落实情况进行满意度测评。通过代表满意度测评，有力促进了重点项目建设和十件大事实事的落实，有效解决了一批影响全县经济社会发展的重点、难点问题，特别是对提高政府的执行力、公信力，打造诚信政府，起到了推动作用，在社会上取得了良好的反响，得到了省市人大、县委的充分肯定。在五年一次的全省人大工作经验交流会上，我县作为全省12个县级代表之一，就《综合运用监督手段，增强人大监督刚性》为题作典型交流，该文还被入选《中国人大年鉴》。

    亮点三：实行干部履职报告制，加强任后监督

    加强对国家机关工作人员任命后的监督，实行人大任命干部履职报告制度。从2009年开始，连续三年每年听取和审议4至5名任命局长履职情况报告，会前充分调研，会中认真审议，会后分别向个人反馈审议意见，任命局长向常委会书面汇报审议意见落实情况，进一步增强任命干部的法制意识和责任意识。

　　亮点四：实行代表接待选民制，畅通民意渠道

　　从2007年6月起在我县松源镇开展人大代表接待选民活动试点工作，2008年在竹口、黄田镇先行，2009年在20个乡镇全面推开，使代表接待选民活动，成为选民反映情况的直通车，成为促进人大代表监督和支持政府工作的新平台。代表接待选民活动，得到省、市领导的高度评价，有效探索了人大代表联系选民工作的新模式，多次在省市有关工作会议上作交流发言，并进一步在全县推开“两代表一委员工作室”建设。

    亮点五：实行领办督办制，提高代表建议解决率

    县人大常委会主任会议将事关全局工作、群众普遍关注且经努力能予以解决的代表建议确定为年度重点建议，由政府领导领办，人大领导督办，召开重点建议办理工作汇报会，人大代表当面问效，进一步推动代表建议的解决落实。在领导的带头示范下，办理代表建议逐渐形成了重答复重沟通更重落实的浓厚氛围，代表满意率及落实解决率逐年提高。 

    亮点六：实行县乡联动制，形成人大工作合力

    首次采取县、乡联动的形式对“十村示范、百村整治”工作开展了专项监督检查，不仅充分发挥了乡镇人大的基础性作用，还为乡镇人大主席团开展监督工作提供平台，丰富了乡镇人大工作的内容和方式方法，有力推动了乡镇人大工作，形成人大工作整体合力。

    五年来成绩的取得是县委正确领导的结果，是常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是“一府两院”和社会各界及全县人民积极支持的结果。纵观这五年，县十四届人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，坚持和完善人民代表大会制度，不断加强和改进各项工作，面对新形势、新任务、新要求，胜利完成了历史使命，为全县人民交出了一份满意答卷……