3月17日  星期四  晴

    政协委员  吴治高

    为期三天的县政协七届五次会议，圆满完成预定的各项议程，于今天下午在菇城剧院胜利闭幕。作为一名来自交通战线的政协委员，心情久久不能平静，既兴奋，又深感责任重大。伟大的历史使命，把交通推向了前所未有的战略高度，“十二五”宏伟蓝图是基于对庆元大交通格局形成的准确研判绘就的，交通不仅仅是交通的交通，还是民生的交通，更是经济的交通，庆元的经济已深深地打上了交通烙印。庆元交通面临何机遇与挑战，有何对策？思绪万千，于是提起笔便记下个人的初浅认识。

    一、庆元发展区位的重新认识

    1、我县位于我国长三角、珠三角两大经济圈边缘结合部，受地理位置和交通条件落后制约，难以接受两大经济圈的辐射。

    2、庆元距海边直线距离约100公里，紧邻上升为国家战略的海峡西岸经济区和浙江海洋经济发展示范区，处于两大经济区的港口经济和海洋经济的交促地。接受东南沿海经济带的辐射，成为庆元经济发展的必然选择。

    3、我县位于《海峡西岸城市群发展规划》“两点、一线、四轴”的城市空间布局结构中的南（平）三（明）龙（岩）发展轴上，且靠近“一线”：沿海城镇密集地带，是我市“三大产业带”之一的丽庆产业带重要组成部分。

    二、面临的机遇与挑战

    1、发展机遇：“十二五”是我县实施“西进东出”大交通发展战略的关键机遇期和初步成型期，随着龙庆高速、庆寿一级、衢宁铁路等重大交通基础设施的相继开工建设，庆元交通将从末梢变枢纽，由此确立了庆元成为浙江接轨海西桥头堡的战略地位。

    2、面临挑战：税费改革后，浙江交通建设体制发生了重大的变化，省级交通主管部门一家唱主角的建设管理模式已一去不复返。2010年《浙江省国省道及重要县道建设项目管理若干规定（试行）》（以下简称《办法》）出台后，项目立项、资金补助将按程序化、公式化操作，建设资金全部纳入财政预算管理，这就意味着我县交通项目建设的全部地方配套资金将实打实的由县财政支出，配套资金将是套在庆元交通大发展头上的紧箍咒。大交通格局的形成面临着资金、土地、环境等要素保障的制约，交通转型升级、政策处理、项目推进等诸多难题，这些难题如未能逐一得到破解，庆元的交通大发展将很难可持续。

    三、交通可持续发展的对策措施

    1、规划是龙头，科学编制《庆元公路交通“十二五”建设规划》，力求《规划》的前瞻性、经济性和可操作性，为庆元经济的“弯道”超车提供强有力的支撑。

    2、研究交通经济带形成的要素、条件及成因，以及对交通线位走廊带的走向及经济布局的影响，提升经济交通的内涵和品质。

    3、创新思路，用系统的观点和方法去破解项目推进中的各种难题，例如研究《办法》等相关政策、措施，争取项目省补资金的最大化，及从前期、设计、招投标、建设全方位、全过程技术性控制项目投资，缓解地方配套资金压力。

    4、交通圈的形成，优化了庆元发展区位和扩大了我县接受经济辐射的半径，经济的发展反过来又促进加大对交通的投入，形成交通、经济发展的良性循环。

    5、树立全县交通一盘棋的思想，交通连着你我他，为庆元交通的“弯道”超车式发展提供良好的发展环境和全方位支持。