自9月7日全县项目建设“百日攻坚”动员大会召开以来，全县上下迅速行动，攻坚克难，成效显著，“百日攻坚”取得了阶段性胜利。
一、攻坚成效
（一）“百日攻坚”三大目标全部超额完成
在“百日攻坚”活动的强力推动下，全县固定资产投资高位运行，全社会固定资产投资完成19.29亿元，同比增长37.4%，超额完成年初投资计划的109.29%。其中，限额以上完成投资17.1亿元，同比增长50.8%；限额以下完成投资1.28亿元；省返农户投资0.91亿元。工业投资完成4.3亿元，同比下降15%；制造业投资完成3.86亿元，同比增长3.8%。项目建设“百日攻坚”期间完成城镇固定资产投资9.41亿元，占全年城镇固定资产投资的51.18%。7个市级以上重点建设项目完成投资7.35亿元，完成年度投资计划的128%，比去年4个市重点项目多完成投资4.36亿元；22个县重点建设项目完成投资13.79亿元，完成年度投资计划的102.65%，比去年26个县重点建设项目多完成投资4.74亿元。
全面超额完成“百日攻坚”活动要求的“全社会固定资产投资完成17.65亿元，增长25%以上，重点建设项目完成投资13.43亿元”的三大目标。
（二）攻坚项目建设基本达到预期效果
项目攻坚期间，各项目攻坚组坚持服务跟进，加强工作协调，努力破解制约项目建设、阻碍项目实施的政策处理、土地报批、资金保障等方面的困难和问题，有力推进项目建设。40个在建类项目“百日攻坚”期间完成投资9.09亿元，占全年投资的50.3%，超额完成计划的项目31个；30个开工类项目截至目前共开工21个，开工率达70%，还有9个未开工；30个前期类项目经过攻坚项目推进总体加快，部分项目取得重大突破或取得明显成效。
1、交通部门。共14个项目，其中在建类9个，开工类1个，前期类4个。完成情况：在建类项目全部超额完成或完成攻坚任务，分别是干线公路大中修（210.14%）、55省道反墺段改建工程(115.05%)、庆元至百山祖公路(110.9%)、庆元至巾子峰景区公路(110.6%)、公路安保工程（109.33%）、54省道菊水至后山桥段公路改建(102.5%)、龙庆高速公路庆元段（101.05%）、康庄工程(100%)、竹口公路站业务用房（100%）。开工类项目（打包项目）部分仍未开工，岭头乡交通运输站1月已动工，公路段业务用房目前仍未完成选址，屏都中心公路站已落实土地正在编制可研文本，左溪公路站完成可研审批，正进行初设文本编制；前期类项目部分取得突破性进展，（1）55省道黄坛至松源过境段改建（龙庆高速公路连接线）工程经积极沟通与对接，已完成施工图设计审查以及设计变更审查，与省发改委成功衔接同意2011年该项目开展前期工作并已召开征地动员大会；（2）庆寿公路在吕祖善省长的关心下提前谋划，目前整个项目的工可已委托省交通规划设计研究院提前进行。（3）联网公路工程2011年建设计划已上报，等待计划下达；（4）庆景公路仅完成项目建议书编制。
2、建设部门。共26个项目，其中在建类8个，开工类10个，前期类8个。完成情况：在建类项目基本完成投资任务，分别是山水小区（145%）、瑞丰金水湾商住楼（112%）、城东大桥（108.33%）、旧城改造（104.93%）、灾区安置重建工程（102.5%）、沁心园24#楼（100.59%）、濛洲街东段延伸工程（76.56%），银泰一期（66.67%）。10个开工类项目6个如期动工，石龙街改造工程提前完成路面粗粒层沥青混凝土浇捣，农民异地转移安置小区（巾子区块）、城市区间道路建设、县城排水、污水管网建设、一溪两岸景观廊道建设（一期）濛洲桥区块、星光溪两岸景观项目、镇级污水处理，公租房（一期）、同德路拓宽、早市批发市场、县城供水工程仍未动工。前期类项目有进展，分别是旧城改造（廊下区块）、祥云大桥、同济大桥、屏都综合新区农民下山脱贫安置小区及农居点建设、县城高档别墅区、八都大桥、竹口镇下山脱贫安置小区。
3、工业部门。共11个项目，其中在建类4个，开工类3个，前期类4个。完成情况：在建类项目超额或基本完成计划，分别为企业技改（236.27%）、入园企业建设（148.44%）、竹口低丘缓坡开发项目（111.44%）、民俗博物馆（94.83%）。开工类项目如期动工，屏都综合新区低丘缓坡一期工程暨食用菌加工园、会溪工业园如期动工，其中，屏都综合新区低丘缓坡开发一期工程经争取已列入2010年增补省重点建设项目。前期类项目进展不平衡，双枪文化创意园完成可研文本编制的攻坚任务，屏都、竹口区块入园企业建设目前仅竹口区块一家企业入驻，已有10家意向入园企业提交可研报告，“万村千乡行镇连锁超市”仓储配送中心及加油站由于选址问题项目停滞。
4、农业部门。共3个项目，其中在建类2个，开工类1个，均完成百日攻坚目标任务。在建类，危旧房改造（100.8%）、特色农业精品园建设（100%）；开工类，食用菌标准化生产“百千万”工程如期动工。
5、林业部门。共5个项目，其中在建类2个，开工类3个.在建类超额完成计划，生态公益林（166.14%）、竹林生态经营（106.88%）；3个开工类项目开工2个，笋竹产业提升工程、庆元林场危旧房改造如期动工，巾子峰森林公园因事故一直停工。
6、水利部门。共8个项目，其中在建类5个，开工类2个，前期类1个。在建类部分完成计划，特色农业精品园（140%）、千万农民饮用水工程（105.45%）、病险山塘小型农田水利项目（102.78%）、国有电站设备升级改造（100%），一溪两岸景观廊道建设（一期）堤防工程因政策处理不到位影响工程进度，仅完成33.23%。开工类进展不平衡，大潭门水电站顺利动工，官塘水电站完成初设和林地报批，正在土地报批；松源溪流域治理工程（屏都段）因政策处理虽已于11月动工但一直处于停滞状态。前期类，抽水蓄能电站工程已完成第八坑抽水蓄能选点项目建议书的编制。
7、教育部门。共5个项目，其中开工类3个，前期类2个。3个开工类项目仍有1个未开工，中心幼儿园、实验幼儿园11月2日动工，职业中学扩建部分地表附属物仍在政策处理，仍未开工。2个前期类项目攻坚任务都为“完成初设审批”，其中，二中迁建仅完成项目建议书审批，目前尚未划定红线，江滨小学扩建仅完成可研审批，均未完成攻坚任务。
8、卫生部门。共3个项目，其中在建类2个，前期类1个。在建类项目形象进度不够理想，县人民医院改造工程仅完成850万元，完成计划的42.5%，该项目为市重点和市百日攻坚项目，拖累我县市重点项目的整体形象进度；乡镇卫生院完成82.22%。前期类项目中医院改造工程前期进展缓慢，未完成整体工程的招投标攻坚任务。
9、供电部门。共3个项目，其中在建类1个，开工类1个，前期类1个。在建类超额完成，新农村电网改造完成计划的120.47%。开工类如期动工，松源220千伏输变电工程12月31日如期动工。前期类完成攻坚任务，110kV屏都、竹口输变电工程成功列入丽水电网“十二五”中心镇规划并通过评审，全市仅11个项目列入，我县占两席。
10、国土财政部门。2个在建类项目均完成攻坚任务，分别为土地开发与建设用地复垦（100%）、山区小流域农业生态工程（100%）。
11、旅游部门。共5个项目，其中在建类1个，开工类1个，前期类3个。在建类，凯震大酒店完成81.17%；开工类，百山祖旅游开发（一期）一标段已动工；前期类有进展，西洋殿休闲度假区完成规划编制，生态旅游休闲度假区建设中仅象山宝塔区块完成前期研究，银坑酮矿山地质公园进行资源调查，并开展省级矿山地质公园申报的相关工作。
12、文广新部门。共5个项目，其中在建类4个，前期类1个。在建类全部完成攻坚计划，分别是香菇博物馆（100%）、数字电视惠民工程（100%）、3G网建设（100%）、光纤信息网建设（100%）；前期类，公共文化服务中心作为城南文教区块的一个子项目已经委托规划。
13、国资部门。共2个项目，其中开工类1个，前期类1个。开工类公共服务中心已完成可研审查，因运作方式改变要与林业车队一并开发，暂未开工。前期类完成攻坚任务，香菇市场迁建、物流中心建设已完成招商方案编制，并完成项目建议书的批复。
14、其他部门。共8个项目，其中在建类1个，开工类4个，前期类3个。在建类，气象观测场（一期）仅完成计划的39.4%；4个开工类如期开工了一半，为竹口镇自来水厂扩建工程和公墓二期，残疾人康复中心、民政社会服务项目（救灾物资储备中心、老年活动中心）因政策处理仍未动工。
二、主要做法
（一）实施方案切实可行。本次“百日攻坚”活动方案经县领导、各有关部门负责人深入项目建设第一线，对今年项目建设的进展情况、存在的主要困难和问题开展深入调研，经过多次专题研究，最终制订切实可行的活动实施方案，确定攻坚目标，统筹部署，为打好本次百日攻坚提供了先决条件。
（二）动员大会及时召开。9月7日，县委、县政府及时召开全县项目建设“百日攻坚”动员大会，会议召开后，全县上下统一思想认识，积极行动，各攻坚组认真研究落实动员大会精神，明确责任分工。各乡镇、各部门也成立了相应的工作组织，形成了较为完善的项目攻坚组织体系。同时，开展了百名干部抽挂重点建设工程活动，从人力上保障百日攻坚，做到责任、措施、人员、时间“四到位”，为本次“百日攻坚”提供了有力保证。
（三）真抓实干落到实处。一是攻坚组长牵头，迅速启动攻坚。各攻坚组认真研究落实动员大会精神，根据项目目标，倒排工作计划，迅速启动攻坚。二是深入现场办公，交办解决难题。各攻坚组长定期带领组员，会同有关部门负责人深入项目建设现场，实地调研，查找问题。三是攻坚组协调部门，专题研究解决问题。攻坚组组长在最短时间内牵头，召集有关部门就项目推进过程中遇到的难题进行专题研究，逐一破解。
（四）督查考评协调推进。11月，开展了“项目督查月”活动，督促各攻坚组进一步明确责任，加快百日攻坚进度。领导小组办公室对活动进展情况实行半月通报，通过网站媒体予以通报，并设立了擂台，用督查倒逼落实，用目标倒逼进度。
三、存在问题
通过开展“百日攻坚”，我县项目建设虽然取得了显著成效，但项目推进过程中也存在着一些问题。
（一）项目进展部门间极不平衡。本次“百日攻坚”活动中，从部门完成情况看，最高的完成了投资计划的146%之多，最低的还未动工建设，部门之间进展极不平衡。
（二）政策处理、要素制约严重。由于我县处于大投入、大建设、大发展的时期，政策处理、土地、资金要素制约等问题仍然困扰我县项目建设。政策处理方面，被征地拆迁户补偿期望值过高，协调难度加大，加上部分历史遗留未处理，造成政策处理难。
（三）措施不够得力，办法不够多。各项目责任部门创新突破意识不强，破解项目建设难题的能力仍有待提高，对项目工作不适应，化解矛盾和困难的方法不多，措施不力。
（四）部门项目意识仍不够强。部分项目业主单位对项目工作的责任意识不强，缺乏工作主动性，特别是政府投资项目存在等待、观望思想，项目列入年度计划才着手项目前期工作，严重影响项目进度，对建设方案、设计文本深入研究、琢磨不够，致使在前期方案、文本的修改完善上花了较长时间，影响了项目建设进度。
四、工作建议
2011年是“十二五”的起步之年，能否顺利完成年初制定的投资目标，树立信心，至关重要。综合分析“百日攻坚”中存在的问题，提出以下建议：
（一）继续开展“项目建设攻坚年”活动。强化项目对全县经济发展的带动作用，按照“抓前期、促规范、促进度”的项目推进工作要求，倒排工作计划，细化工作目标，齐心协力促进明年新开工项目的开工建设，加快在建项目的实施进度，确保如期圆满完成全县基本建设目标任务。
（二）坚持领导联系项目责任制。继续坚持和完善县领导分工联系重点项目制度，坚持“一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底”。每一个项目都要有责任领导、责任单位、责任人，形成“千斤担子万人挑、人人肩上有目标”的局面。
（三）采取新闻媒体公布项目进展情况。继续在县政府门户网站、电视台、《菇乡庆元》等宣传媒体对活动情况进行跟踪报道，营造“思必想项目、言必谈项目、行必跑项目、全力谋项目、合力推项目”的良好工作氛围。
附件：2010年庆元县项目建设“百日攻坚”进度通报表（截止12月31日）
2010年庆元县重点工程建设进度通报表
