今年以来,在县委、县政府和各部门的高度重视和共同努力下,项目推进力度不断加大。11月是我县“项目督查月”及“项目开工月”,本月县人大、县政协、县纪委、县委县政府督查室、县重点办联合开展了“项目督查月”暨项目建设“百日攻坚”重点项目效能督查活动,对项目建设“百日攻坚”进行了督查,重点对28个存在问题较多、推进难度较大的“百日攻坚”项目进行了督查,其中在建类12个项目,开工类9个项目,前期类7个项目。通过督查,相关责任得到进一步明确,部分项目建设中遇到的困难和问题得到有效解决。现将截止11月25日项目进展情况通报如下:
一、在建类
在建类项目进入强力攻坚阶段,进度持续加快,本期(11月10日-11月25日)完成投资1.61亿元,累计完成投资15.14亿元,完成年度计划投资的93.77%,比上期提高9.95个百分点。其中,22个县重点工程完成投资11.89亿元,完成年度计划投资的88.52%,比上月增加11.87个百分点,比去年同期25个县重点工程多完成投资4.35亿元,提高19.2个百分点;7个市重点建设项目完成投资6.38亿元,完成年度计划投资的111.23%,比上月增加17.62个百分点,居全市第三。
1、超额或完成计划的项目共10个,比上期增加4个项目
分别为干线公路大中修(187.61%)、民俗博物馆(139.6%)、企业技改(136.87%)、生态公益林建设(116.29%)、入园企业建设(115.92%)、竹林生态经营(106.82%)、旧城改造(104.93%)、庆元至巾子峰景区公路(103.17%)、庆元县3G网建设(100%)和光纤信息网建设(100%)。
2、完成年度计划85%以上的项目16个
分别是病塘除险加固及小型农田水利项目(99.62%)、乡镇卫生院(98.67%)、新农村电网建设(97.58%)、土地开发与建设用地复垦(97.5%)、竹口-屏都低丘缓坡开发(97.14%)、庆元至百山祖公路改建工程(94.9%)、公路安保工程(94.44%)、特色农业精园建设(91.67%)、龙庆高速公路庆元段及连接线(91.13%)、山区小流域农业生态工程(90.43%)、山水小区(90%)、瑞丰金水湾商住楼(89.6%)、一溪两岸景观廊道建设(一期)城东大桥项目(88.33%)、54省道庆元县菊水至后山桥段公路改建工程(87.67%)、千万农民饮用水工程(87.45%)和国有电站设备升级改造(87.1%),基本可顺利完成百日攻坚目标任务。
3、年度投资计划难以完成的项目4个
分别是气象观测场迁建工程(一期)(39.40%)、银泰一期(36.36%)、县人民医院改造工程(30%)和一溪两岸景观廊道建设(一期)堤防工程(18.99%),项目进度明显滞后其他项目,难以完成百日攻坚预定的目标任务,主要原因是一是资金缺口。气象观测场由于资金缺口项目一直未有新进展,且该项目业主已多次未上报报表。二是项目前期不到位导致建设进度滞后。县人民医院按计划9月本应开工建设的二标段门诊综合大楼工程10月底才动工建设,主要是因为施工场地拥挤、过渡用房建造、主要设备采购省卫生厅配置文件下发较迟、第二预中标人对第一预中标人进行了两次投诉、施工方中标人建设经验不足,施工组织不力,施工进场设备太少,建设资金紧张,迟迟未能动工建设,该项目预计仅能完成1150万元左右的投资。三是政策处理难。一溪两岸景观廊道建设(一期)堤防工程由于水利项目施工黄金季节在秋冬季,主要原因是该工程涉及到沿岸一些土地政策性处理没完成,目前,城东堤防左岸因政策性处理未完成,从四月份起停工至今长达7个月之久,会溪防洪堤工程因政策处理和配套建设原因迟迟未动工,另外该工程还涉及其他建设规划,规划之间衔接困难,一定程度上延缓了工程建设;银泰一期由于一些遗留问题目前也处于搁浅状态,项目未有新进展。
二、开工类
截止目前,30个开工类项目仅开工9个,完成投资1369.1万元。一是部分项目正按目标任务积极推进。石龙街改造工程提前完成预期目标,已于11月27日恢复通车。岭头交通运输站、笋竹产业发展提升工程、大潭门水电站、职业中学扩建工程、公墓二期、屏都新区低丘缓坡开发一期工程基础设施、食用菌加工园、农民异地安置小区(巾子区块)、县城供水工程等项目在攻坚组、联系领导的组织下正加大前期工作力度,加班加点,日夜攻坚、连续作战,争取年底前动工建设。二是仍有部分项目由于政策处理难,选址迟迟未定或变更、建设方案变动、项目前期安排不科学、前期工作不到位等诸多原因导致项目开工时间可能要顺延。如松源220千伏输变电工程目前完成变电所土地放样,完成70%的土地面积的分户丈量,剩下的30%征用难度很大;公共服务中心建设方案变更,开工时间要延迟;职业中学扩建目前已完成项目建设一期实训楼、体育馆工程施工图图审、预算编制及审核,10月28日完成施工招标,但地上附着物(甜桔柚补偿费)和三家农户的安置补助问题还没有解决,估计开工时间要顺延;储备中心和老年活动中心因土地拆违和划拨未完成以及选址问题处于停滞状态;廉租房、经济适用房由于选址变更,方案要重新论证,且新选址涉及北门村部分土地的征收,一些遗留征收问题亟待解决等。
三、前期类
前期类项目进展不平衡,一是部分项目前期积极推进中。55省道黄坛至松源段改建工程(丽龙庆高速公路庆元互通连接线)已完成二级施工图设计,并于11月26日完成一级拼宽初步设计方案审查会,明年可动工建设;庆寿公路、庆景正在进行项目衔接;联网公路2011年计划已上报省交通厅;竹口已完成总规、城市规划和土地利用规划初稿编制;屏都竹口区块入园企业建设:①竹口工业园正式入园企业1家,即浙江久灵笔刷有限公司,目前该公司已完成初步审查,施工图纸正在完善中;②屏都区块意向入园企业(项目)60多个,目前金圣竹木、大风竹木、江南竹木、久亿木业、顺风工贸、众诚竹木、蓝雁炭业、佳和竹木、昌达实业二期等已向园区管委会提交了项目可行性研究报告,温州市发达建筑机械公司等12家市外企业于11月1日与园区草签了投资意向书。二是部分项目仍徘徊在政策处理难、选址迟迟未定等旧难点、旧环节上,未采取有效措施攻克难题、追赶进度,从而影响了前期类项目整体进展速度。
“百日攻坚”活动已近尾声,各攻坚组和责任单位务必进一步增强责任感和紧迫感,围绕年初既定计划和活动要求,按照“竣工项目圈句号、续建项目促进度、新建项目早开工、前期项目出成效”的项目推进工作要求,通过倒排攻坚计划、制定攻坚方案等措施狠抓项目建设进度,争取今年全社会固定资产投资和“百日攻坚”项目各项目标任务如期完成。
附件:2010年庆元县项目建设“百日攻坚”进度通报表(截止11月25日)
庆元县各责任单位完成项目建设“百日攻坚”进度通报表 (在建、开工类)(11月)