过去的一年，我们努力克服金融危机带来的影响，经受住了新世纪以来经济发展最困难时期的重大考验，在上级党委政府和中共庆元县委的领导下，全县上下齐心协力，共克时艰，保增长、扩总量，重民生、促稳定，全力构建“北承长三角、南接海西区、当好桥头堡、谋求新跨越”对外开放新格局，为经济社会发展注入了新的动力。
全年实现生产总值25.9亿元，增长10.6%。财政总收入2.15亿元，增长4.3%，地方财政收入1.29亿元，增长3.3%。城镇居民人均可支配收入16398元，农村居民人均纯收入5278元，分别增长11.3%和13.0%。全社会固定资产投资14.0亿元，增长1.1%，社会消费品零售总额13.4亿元，增长14.5%，外贸出口逆势上扬，出口总额3828万美元，增长131.3%。
一年来，我们认真落实中央和省市决策部署，围绕县十四届人大三次会议确定的目标任务，全力以赴做好各方面工作。
（一）直面困难，积极应对，发展势头企稳回升。“企业服务年”活动扎实推进。开展五大行业专题调研，启动“五送”进企业专项行动，实施“千万助企”行动计划，加大解困、扶持和服务力度，全年财政助企资金达1500万元；积极帮助企业解决贷款临时周转金，培育行业龙头做大做强；严格落实中央、省、市各项涉企收费减免政策，取消或暂停征收167项行政事业性收费，累计减轻企业负担4000余万元。要素保障得到加强。修编土地利用总体规划，新一轮规划大纲通过省级审查，加快土地供应速度，全年供应项目用地199亩；低丘缓坡综合开发有序推进，完成建设用地复垦417亩，土地开发4500亩。引进稠州、浦发、泰隆、国开行贷款业务，扩大其他商业银行贷款规模，县内金融机构中小企业贷款、涉农贷款、基础设施贷款分别增长66%、17%和8.7%，金融存贷比提高4.3个百分点。每季度举办人力资源招聘会，开设人才招聘集市日，开展汽摩配企业用工专项对接，积极破解用工难问题。投资、出口好于预期。成功把握国家“四万亿”投资计划的重大机遇，累计争取到中央预算内投资和省公建资金6279万元，资金额度列全市第二。扎实开展项目建设“大会战”和“冲刺月”活动，成立7大项目推进工作组，严格落实重大项目领导责任制，全年完成重点项目投资6.5亿元。外贸主体继续扩大，出口总额增幅居全省第一，新增自营出口实绩企业5家；政策争取实现新突破，食用菌出口退税率从征13%退5%调整到征17%退15%。
（二）转变方式，提高质量，产业结构逐步优化。三次产业持续发展，结构进一步优化为17.8∶42.0∶40.2。生态工业快速发展，实现工业总产值36.1亿元，增长24.9％，其中规模以上工业总产值26.2亿元，增长31.9%，增幅均名列全市第一；新建、续建企业项目95个，新增工业投入5.1亿元；工业税收9668万元，增长4.9%；规模以上企业95家，其中亿元企业7家。来料加工向规模化、机械化、专业化迈进，实现加工费4789万元。编制《庆元县屏都综合新区产业空间拓展概念规划》，开发竹口500余亩低丘缓坡，完成土石方平整和水、电、路等基础工程，工业平台建设取得新进展。举办中国庆元（国际）竹炭产业发展高峰论坛，成功申报“中国铅笔生产基地”，参与制订竹炭、竹砧板、竹木工艺筷等行业国家标准，新增市级以上名牌产品3件，建成2万平方米中小企业孵化基地，富来森生物质气化发电项目成功签约，高山风力发电项目进入数据采集阶段。生态农业稳步发展，实现产值7.2亿元，增长7.5%。菌、竹、蔬等主导产业升级步伐加快。食用菌产业规模达1.25亿袋，实现产值3.5亿元，标准化率75%；组建全省首个食用菌管理局，23个食用菌标准化生产基地通过市商检出口基地登记备案；获得全国食用菌行业特殊贡献奖，入选全国“小蘑菇新农村建设”十强县，“庆元香菇”跻身中国农产品区域公用品牌前八强，名列全国食用菌类品牌首位，品牌价值达43.2亿元；黄田镇获“中国灰树花之乡”称号。全年实现竹产业一产产值1.8亿元，增长11%，新造竹林3000亩、散种7万株，新建竹林便道377公里，累计总里程达1300公里，位居全省第一。蔬菜产业提升工程深入实施，高山蔬菜种植面积扩大为3.37万亩，产值首次突破亿元。粮食、水干果、烤烟、茶叶、畜牧业有序发展，效益稳步提升。生态旅游业发展迈出新步伐，全年共接待游客37万人次，实现旅游收入1.3亿元，分别增长32.8%和34.3%。组建旅游发展有限公司，五星级宾馆项目完成土地挂牌出让，巾子峰森林公园通过国家AAA级景区评定。家电下乡、汽车摩托车下乡工作深入开展，累计拨付补贴资金269万元。制定出台加快发展现代服务业的实施意见，5家企业实现服务业分离，继续推进千镇连锁超市工程，第三产业发展步入新阶段。
（三）抢抓机遇，开拓创新，发展后劲不断增强。敏锐捕捉中央加快海西发展的重大机遇，抢先一步，主动对接，打“海西”牌，走“海西”路，全力打造浙西南地区接轨、融入海西的桥头堡和先行地。成立对接融入海峡西岸经济区工作委员会，开展海西区域经济合作发展考察调研，成功举办“共建海西浙闽边际区域协作组织”成立大会暨第一届年会，浙闽边际19个县市区建立了重大项目规划与协作机制，在经贸合作交流、资源共享互补、平安边界创建等方面形成共识，重大基础设施对接等工作取得积极成果，区域影响力进一步提升。编制实施《庆元县2009—2010年深化改革实施意见》，开展扩权强县工作，落实下放权限347项。强化生态激励导向，实施东西部乡镇分类考核，财政转移支付机制进一步完善。积极推进农村房屋所有权、集体土地使用权登记发证，扎实开展农村信用体系建设，完成信用等级评定1.3万户、授信总额2.6亿元。深入推进农村综合改革，林权制度改革继续走在全国前列，发放全省首批生态公益林抵押贷款，林权信息化和林权抵押信用证贷款成为全省样板，《林权IC卡，山林“身份证”》入选全国集体林权制度改革实践100例，累计发放林权抵押贷款1.0亿元，盘活森林资源15万亩。对外科技交流和自主创新能力得到加强，与浙江大学、浙江林学院建立全面合作机制，创建国家级高新技术企业2家、专利示范企业1家。
（四）统筹协调，项目带动，城乡建设成效明显。坚持“发展工作项目化”，加大项目建设力度，推进城乡统筹发展。全县人民期盼已久的龙庆高速公路正式动工建设。110千伏庆元变电所增容、35千伏城北变电所扩建、城东中心学校续建、菊隆中学扩建、县城供水管网延伸、千万农民饮用水、龙井电站、西演度假山庄、动物疫病防控中心等项目相继建成。55省道反墺段改建、庆元至百山祖公路、庆元至巾子峰公路、濛洲街（东段）延伸、城区供排水管网改造、县人民医院改造、城东防洪堤、马电兰电技改、农业综合开发等项目稳步推进。54省道菊水至后山桥改建工程、民俗博物馆、城东大桥、中心粮库三期等项目开工建设。220千伏输变电工程、东门巷区块改造、职业中学扩建等项目前期取得进展。全县小水电清洁发展项目通过国家发改委审核，左溪二级、龙井电站通过联合国审核机构注册公示。开通2条城市公交专线，新增城镇集中供水2.1万人，新建城市道路1.1公里，铺设污水管网9公里，开工建设竹口、黄田、左溪污水处理站，治理河道23.6公里，完成农村小型水利设施建设86处。完成康庄工程路基70公里，路面64.2公里。生态移民工程扎实推进，安溪、蒲潭安置小区基本建成，同济新村三期、同德新村二期项目加快实施，完成农民异地转移1092户、4023人。新农村建设稳步推进，村庄绿化和改水、改厕工程深入实施，农村垃圾无害化处置率达56%，建成10个新农村电气化村、1个电气化乡镇。农村危旧房改造强力推进，编制新农村规划88个，实施旧村改造21个，累计完成危旧房改造4690户。生态建设与环境保护工作切实加强。实施生态“610工程”项目24个，完成投资3.7亿元；污染减排项目19个，削减化学需氧量145.6吨，提前完成“十一五”二氧化硫减排任务。科学规划“一溪两岸”休闲景观廊道项目，切实加强景观林和公益林建设。建成1200户沼气、8个养殖小区沼气池、4个沼气示范村，全县农村清洁能源利用率达41%。
（五）改善民生，强化保障，社会事业协调发展。建立健全民生工作长效机制，民生类支出4.98亿元，占地方财政支出近七成，增长19.7%。实施积极的就业政策，新增城镇就业916人，下岗失业人员再就业202人，培训农村劳动力7561人，农民转移就业5282人，城镇登记失业率3.8%。扎实推进“五费合征”，养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面目标全面实现。启动城乡居民社会养老保险工作，大幅提高村两委主要干部基本报酬，落实被征地农民基本生活保障3706人，农村政策性住房保险参保率达99.4%，全面完成农村低保扩面和低收入农户奔小康工程年度任务，农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率达87%，36户贫困残疾人安居问题得到解决，社会帮扶救助体系进一步完善。坚持教育优先发展，继续加大教育投入，教育基础设施有效改善；全面加强学校内涵建设，扎实推进素质教育，努力促进教育均衡，省级教育强县创建通过初验；实施义务教育阶段教师绩效工资改革，加强教师队伍建设，狠抓教育质量，高考成绩稳步提升。加快卫生基础设施建设，新建和改造4所乡镇卫生院；深入实施农民健康工程，新型农村合作医疗参保率达95%；加强卫技人员队伍建设，提高护理人员待遇。实行免费婚检和孕前优生检测，提高出生人口素质，稳定低生育水平。加强公共文化服务体系建设，实现广播“村村响”。开设《庆元人闯天下》专栏，中国庆元网再次荣列浙江在线十佳支站，“月山春晚”在人民网、新华网等30余家网站现场直播。新建和改建4个乡镇文化站，扶持创建20个村级文化活动室；加强文化遗产保护和传承，成立非物质文化遗产保护中心，开展古建筑（廊桥）专业技术职称评定，中国木拱桥传统营造技艺列入联合国《急需保护的非物质文化遗产名录》，香菇砍花技艺列入省第三批“非遗”名录。积极发展竞技体育，深入开展群众体育活动，建成小康体育村28个。
（六）依法行政，提升服务，自身建设得到加强。深入开展学习实践科学发展观活动，推进政府科学民主决策进程。坚持向人大报告和政协通报制度，严格执行人大各项决议，主动接受人大依法监督和政协民主监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。全年办理人大代表建议85件、政协委员提案178件，办复率100%、满意率97%。坚持政务公开，强化效能监察，开展百名股（所）长大评议活动，重视网络舆情与社会监督，建立网络民主政治建设长效工作机制。行政审批制度改革迈出新步伐，行政许可职能得到有效整合，网上审批系统投入运行。国有资产管理体制改革深入推进，资产优化配置力度进一步加大，管理运行质量与效率逐年提高。加强财政资金安全检查和绩效评价，强化政府投资项目管理，提高资金使用效益。完善公共事件应急处置机制，加强基层应急管理，有效应对甲型H1N1流感等突发公共卫生事件。食品药品质量安全监管继续加强，农村“十小”行业质量安全整治力度加大，安全生产责任制进一步完善。平安创建活动深入推进，社会治安综合治理和防控体系不断健全，“信访积案化解年”活动扎实开展，群众诉求表达和法律援助渠道进一步拓宽，各类信访突出问题和群体性事件妥善处理。依法打击各类刑事犯罪活动，切实维护国家安全和社会稳定。加强人民武装、人民防空建设，扎实开展双拥共建活动。推进政府廉政建设，认真执行党政机关厉行节约六项要求，强化审计监督和行政监察，开展“小金库”专项治理，严格控制行政成本，全年公用经费支出减少5%。深入开展“十二五”规划前期研究，扎实推进全国第二次经济普查。民族、宗教、外事、侨台、统计、物价、档案、气象、老龄、慈善等事业有新发展。
