近年来，我县的城市建设取得了巨大的成就，城乡面貌日新月异。建成区面积由2003年的不足4平方公里扩大到2009年的近7平方公里。“随着我县城市建成区和规划区的不断扩大，城市管理中的矛盾和弊端也逐步显露了出来。”政协委员刘海对话记者时感慨到。

    刘海委员是县建设局规划科科长、屏都镇副镇长，他从事城市规划管理工作已经7个年头。“虽然近年来我县的城市建设取得了很大的成绩，特别是城市、村镇规划不断完善，可这些规划具体实施起来却是困难重重。”刘海一针见血道出我县城市建设存在的弊端。他说，出现这样的情况，主要因为是我县目前的管理体制机制的矛盾，重建轻管，缺乏统筹，体制不顺，职责不清。在规划控制的力度和严肃性上不足，很多部门在行政许可后没有实施跟踪管理，导致违章建筑、工地管理混乱等现象。部分市民乱搭乱建、违章违法建设的行为一直没有得到有效制止。

    为此，在本次政协会议上，刘海上交了一份《关于建设县政府成立城市管理监督系统和机构》的提案。“面对这种现象，参考其他县市的城市管理方法，我觉得‘数字化城管系统’的建立，城市管理水平将得到极大提高，不作为的责任可以得到有效追究，推诿现象也会大大减少。”刘海告诉记者，数字化城市管理，是指运用现代信息技术，量化城市管理部件、事件标准，细化管理行为，形成发现、处置和监督城市管理问题的完整闭合系统的方法。

    刘海说，数字化城管系统就是把县城规划区范围划分为若干个个单元网格，并对每个网格进行编码；对规划区范围内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等设施进行全面普查，查清每一个部件的地理位置、物理属性及管理责任单位，进行拍照存档，并对每个部件进行编码。在全面准确普查的基础上建立部件数据库进行分类管理，通过地理编码技术，将城市管理内容具体化、数字化、精细化。

    刘海手指城区规划图，向记者说道：“当城市的发展可以得到更多群众的监督，每次行政执法都有据可依，追求责任的时候可以寻根问底，这个就是‘数字化城管系统’的优点，它的建立，我相信我们的行政效率不仅仅是事半功倍，而是好几倍。”