● 本网述评
经过历届县委、县政府打下的良好基础,近年来,我县经济社会呈现良好发展态势,要素积累取得显著成效,但在发展过程中,我县也面临困难多、任务重的实际,不仅要“补课”要“赶趟”,还面临土地、资金、空间、人才等瓶颈的制约。只有正确研判当前的形势,坚持解放思想,创新工作方法,迎难而上,攻坚克难,才能开拓更为广阔的发展前景。
思路决定出路。如何有效破解发展瓶颈,抢抓不可多得的发展机遇,为快速打造新的经济增长极服务,首要任务就是解决土地问题,要破解土地制约这个瓶颈,就要立足长远,着眼当前,充分利用土地修编的有利时机,充分利用政策,包装整合建设项目,极力争取上级用地指标;盘活土地闲置资源,加快推进土地整理项目,储备用地指标;加强土地集约节约利用,大力盘活企业土地,积极实行“借天生地”、“腾笼换鸟”等方式,鼓励建设标准厂房、多层厂房,减少厂房占地,着力推行工业进园、住宅进区、产业集聚的集约用地模式,拓展用地空间,提高土地利用效率。
要努力破解资金瓶颈。县域经济社会的发展离不开金融的支持,据人民银行的报表显示,到3月末,全县金融机构各项贷款余额162238万元,虽然同比有很大的增加,但存贷比还是很低,投入的空间很大。要破解资金这个瓶颈,一是要优化金融生态环境,建立和完善社会信用体系,加强企业和个人的诚信系统建设,共建良好的金融生态环境,为县域经济发展提供宽广的融资渠道;二是要不断创新信贷产品,对农方面要做好林权抵押的增量扩面工作,积极推进农户小额信用贷款、农户联保贷款和推动农房抵押贷款工作,进一步盘活农民资产,使它变现变活。对中小企业,要推行“应收账款质押”、“仓储抵押”和“企业联保贷款”等新的信贷产品,不断满足企业的需求;三是要完善创新机制,政府要建立风险补偿机制,促进金融企业的放贷积极性和主动性,金融部门也要进一步完善考核机制和信贷机制,保证重点企业、重点项目贷款的平稳增长,解决中小企业贷款难的问题。
要着力破解发展空间不足“瓶颈”。大力推进农村危旧房改造工作,尽快启动旧城改造和城中村改造项目,通过推进旧城区和城中村的改造,进一步加强城市规划,破解城区发展空间受制;拓展招商引资渠道,加大对外出创业人员的宣传力度,逐步凝聚我县在外人才的合力,激发他们回乡创业的热情;加快应接平台建设,抓住高速公路即将开工建设和国家实施“海峡西岸经济区”开发的有利时机,加快产业应接平台建设,拓展产业发展空间,使应接型产业成为推动县域经济发展的新动力。
国以才立,政以才治,业以才兴。对于庆元来说,加强人才队伍建设,实施人才强县战略尤为重要。要努力破解人才瓶颈,就要建立科学的用人机制,树立党管人才意识,充分调动干部干事创业的积极性,根据人才工作中出现的新情况、新问题,及时修订、出台有关人才政策,简化审批事项和手续,提高办事效率。给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励。大胆启用有才干的人,特别是把懂经济、会管理、能实践的能人充实到经济发展部门。把人才引进放到招商引资同等重要的位置上对待,采取产业引进、项目引进、课题引进、管理引进等多种模式,引进县外高层人才,开辟引进人才的绿色通道,弥补人才不足和断层带来的损失。在培养实用人才、盘活现有人才的基础上,采取定点培训、外出挂职等多种方式,提升人才队伍的能力水平。