2008年,面对雨雪冰冻自然灾害和国内外严峻复杂的经济形势,我们坚定信心,攻坚克难,在上级党委政府和中共庆元县委的正确领导下,以科学发展观为统领,贯彻落实中央和省市战略部署,围绕构建浙南闽北边际区域中心目标,深入实施“三三战略”,大力建设生态文明,经过全县上下共同努力,经济社会依然保持平稳较快发展。
全年完成生产总值24.14亿元,按可比价格计算增长10.3%。地方财政收入1.25亿元,增长4.9%;城镇居民人均可支配收入14738元,农村居民人均纯收入4670元,分别增长12.4%和16.5%,增速均超全省平均水平。全社会固定资产投资13.89亿元,增长25.5%,增幅列全市之首。社会消费品零售总额11.7亿元,增长20.5%。外贸出口总额1690万美元,逆势增长18%。
产业培育步伐加快。三次产业结构优化为18.5∶41.9∶39.6,二产比重首次超过三产。工业经济稳步增长,全年新增限额以上工业投资5.1亿元,增长27.5%,实现全部工业总产值28.86亿元,增长20.1%。规模以上工业产值19.8亿元,增长23.6%,新增千万元以上企业8家,规模以上工业企业达84家;品牌建设成效显著,继“双枪”、“梦天”之后,“天竹”、“百兴”、“吉安”、“节节高”等品牌荣膺“中国驰名商标”,驰名商标数处全市前列;理顺乡镇工业功能区投资管理体制,完善“一区多园”模式,新增屏都、竹口、黄田工业功能区面积93.5亩,完成低丘缓坡竹口区块控制性详规和屏都区块可行性报告审查,基本建成东山垟区块,黄田垟区块70%以上入园企业建成投产,汽摩配件规模以上企业实现产值1.24亿元,成为我县第五个产值超亿元行业,工业园区入园企业实现产值9.02亿元,增长37%;来料加工迈出品牌化步伐,实现加工费4528万元。高效生态现代农业持续发展,实现农业总产值6.7亿元,增长8.7%。粮食生产保持稳定,总产量5.8万吨;食用菌产业继续保持全国领先,获全国唯一的“全国食用菌行业特别贡献奖”,“香菇育种新技术的建立与新品种选育”获国家科技进步二等奖,“庆元香菇”获得全省农产品证明商标十大创牌先锋,蜡棒专项整治成效明显,推广标准化生产5200万袋,标准化率61%,建成核心示范基地86个,发展2万袋以上的生产大户960户,食用菌产业实现产值2.1亿元;毛竹分类经营成效显著,改造、开发竹林12万亩,增产增效面积20万亩,新增竹林便道347公里,竹山道路覆盖率居全省前列,实现毛竹产值1.64亿元;“菇—菜”二元增收模式初步形成,发展高山蔬菜3.02万亩,产值达9513万元,被列为“浙江省蔬菜生产重点县”;茶、果、烟等产业继续稳步发展;成立农产品经纪人协会,发展农业龙头企业39家,农民专业合作社96家,带动农户2.86万户,辐射带动作用增强。以生态旅游为先导的现代服务业发展势头良好,成立旅游集散中心,完成月山—双苗尖风景名胜区总体规划编制、巾子峰森林公园3A级景区创建,全年接待游客27.72万人次,增长51.9%,实现旅游收入0.96亿元,增长57.4%;加强银行网点改造,成立邮政储蓄银行,强化政、银、企对接,金融业对经济的支持力度加大,各项存款余额26.4亿元,新增3.5亿元,贷款余额14.7亿元,新增1.7亿元;新增连锁便利店10家、放心店4家。
项目推进扎实有效。抢抓政策机遇,加强谋划对接,项目建设成效突出。龙庆高速、54省道菊水至后山桥段改造、55省道庆元至江根段改建、庆景公路庆元段、兰荒线百山祖至荒村段、220千伏输变电工程、星光生态移民安置小区建设、东门巷区块改造等项目的前期工作取得重大进展。55省道反墺段改建、庆元至巾子峰公路、庆元至百山祖公路、运管稽征业务用房、香菇主题公园、镜山森林公园、西演农家乐、濛洲街东延、自来水改造和管网延伸等项目如期开工。完成康庄工程路基41.4公里、路面95.2公里,路面大中修52公里,安全保障工程90公里。基本完成35千伏举水至荷地复线、蓬桥至城北线路建设和全县35千伏变电所“无人值班”自动化改造,抢修冰灾受损线路156公里,建设新农村电网工程27个;横岭、仙坑等电站建成投产,龙井电站建设进展顺利,全县小水电装机容量达18万千瓦;碳减排交易额3000万元的小水电CDM项目通过国家发改委审核。完成城东中心学校新建和菊隆中学扩建主体工程,改扩建和修缮校舍3.2万平方米。完成人民医院急诊楼改造和县疾控中心大楼建设。完成林业车队区块旧城改造拆迁和希望路、济川路、沁心园商住小区二期、机械化屠宰场建设。巾子峰森林公园完成部分基础设施建设,象山风景塔、濛洲桥等景点建成开放。完成黄田等4个乡镇司法所建设。建立土地征收联席会议和项目用地对接制度,强力推进土地开发和建设用地复垦,开发土地3100亩,建设用地复垦1125亩,收储土地67亩。农民异地转移“5283”工程加快实施,续建同德、同济新村,安置地质灾害避险、下山脱贫搬迁1106户;安溪、蒲潭地质灾害安置小区建设进展顺利。
生态建设成果显著。编制实施县域总体规划、生态环境功能区规划和三江源生态屏障保护规划,全面完成生态县建设规划、生态乡镇规划修编和第一次全国污染源普查任务。“811”环境保护新三年行动扎实开展,生态“610”工程实施项目23个,完成年度投资5.82亿元。完成县环境监控中心工程二期,主要污染企业安装了在线监测;县城生活污水处理厂正常运行,出水水质优于国家标准;垃圾填埋场渗滤液处理工程投入使用。兰溪桥水库饮用水源管理进一步加强,马蹄岙水库保安工程全面完工,农村水源地保护工作扎实推进,解决了168个村7.96万农民的饮用水问题,全县饮用水源全部达到Ⅱ类水质标准;建设“万里清水河道”36公里、小型农田水利108处、小流域生态综合治理项目3个,完成水土治理10平方公里。加强重点公益林管护和林区雨雪冰冻灾害重建,建成重点生态公益林44.4万亩,完成主要公路沿线景观林带建设,森林覆盖率达86%,居全省之冠。积极开展工业园区环境整治,顺利通过省级验收,工业污染源水质排放达标率91.5%。新建农村户用沼气1838户、生活污水处理设施23个,40个村完成村庄整治,244个村实现生活垃圾集中收集处理;建成省级生态乡镇13个、示范村2个,市级示范村10个、环境整治村174个,新创省级绿色学校1所。万元GDP综合能耗下降4%以上,单位工业增加值能耗下降8%以上,主要污染物排放总量累计削减9%以上。提前完成创建任务,在全市率先通过省级生态县验收,生态建设取得显著成果。
民本民生持续改善。加大民生投入,全县新增财力86.5%用于民生支出,着力解决人民群众最关心、最现实的热点难点问题。就业再就业工作有序开展。新增城镇就业906人,下岗失业人员再就业205人,培训农村劳动力1.1万人,农民转移就业5021人,城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助活动深入开展,城镇登记失业率控制在3.7%。社会保障体系建设不断完善。启动城镇居民医疗保险,不断扩大养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面;落实被征地农民基本生活保障2908人;农村政策性住房保险参保率达99.7%;全面完成农村低保扩面、农民增收六大目标和低收入农户奔小康工程年度任务,“五保”和“三无”对象集中供养率88%;解决32户特困残疾人安居问题,建成100套低收入农户廉租房,城镇居民廉租住房保障实现全覆盖。省级教育强县创建加快推进。加大弱校扶持力度,协调发展城乡教育,省级教育强乡(镇)覆盖面达70%;学前教育加快发展,义务教育阶段公用经费和教师待遇大幅提高,普通高中教育质量稳步改善,职业教育“六项行动计划”深入实施,各类教育均衡发展。“十小”行业整治取得初步成效。城乡公共卫生工作全面展开。启动国家级卫生县城创建工作;成立首家惠民试点医院;继续完善新型农村合作医疗筹资机制,新农合参合率90.85%,全县19个定点医疗机构实现联网实时报结,继续开展农民健康体检。文体广电事业不断进步。乡村文化进一步繁荣,建成乡镇文化站5个、村级文化活动室20个,月山村获市“历史文化名村”美誉,入选全省百个基层文化建设示范点,获“新农村冲击播”浙江十大电视助推特色乡镇提名奖;全民健身运动深入开展,县青少年举重队在省青少年举重锦标赛上再创佳绩;启动广播“村村响”工程,实现有线电视“村村通”和重大活动现场直播;中国庆元网被评为浙江在线“十佳支站”;高度重视文化遗产保护,完成11座古廊桥和大济古民居3处文物保护点的修缮,“木拱桥传统营造技艺”列入第二批国家级非物质文化遗产名录,实现了国家级非遗项目零的突破。成功举办第七届中国香菇节暨“中国廊桥之乡”授牌仪式,庆元的知名度和美誉度进一步扩大。