——夏富根委员代表财经贸易委员会的发言

    建设食用菌工业园区，实现食用菌产业增长方式的转变，是我县食用菌产业发展过程中的必然选择。近年来，我县食用菌企业和广大群众要求建立食用菌工业园区的呼声很高。现就建设食用菌工业园区的必要性和园区选址作一发言，希望能引起县委、县政府及社会各界对食用菌产业发展的重视和支持，使园区早日落地建设。

    一、建设食用菌工业园区的必要性

    1、食用菌产业具有广阔的发展前景。近年来，随着饮食观念的更新和整体生活水平的提高，食用菌消费市场已进入快速发展轨道，用食用菌为原料制成的各种保健食品，以其天然的质地日益受到人们的喜爱，已逐步融入到人们的日常饮食之中。同时在经历了近30年的迅猛发展后，食用菌产业已成为我国继粮棉油果菜之后的第六大类农产品。

    2、食用菌企业升级的需要。目前，我县食用菌生产加工主要还是处于传统的低端市场，已不能适应快速发展的消费市场需求，也不适应日趋激烈的市场竞争。加快园区建设，以园区为平台，建立“产业化集群、专业化分工”的运作机制，形成块状经济。要通过企业、人才、信息、资金等资源进行有效地整合，实行社会化分工和专业化合作，把我县分散的中小规模为主的企业集聚起来，培育精深加工企业，提升企业的规模、品牌、产地效应，增强企业及其产品在国内国际市场的竞争力。

    3、食用菌企业通过QS认证的需要。为保证食品的质量安全，国家实行食品质量安全市场准入制度（QS认证）。它是食品生产加工企业的基本条件，是强化食品生产法制管理的需要，也是我县食用菌生产加工企业必须遵守的一项强制性规定，是进入食用菌加工领域的通行证。2007年我县启动食用菌企业QS认证，许多食用菌企业想方设法暂时通过了QS认证，但在厂房及周边环境等很多方面还是存在差距的。食用菌工业园区的建设及投入使用，将给企业获得食用菌制品市场的“通行证”提供必要的前提条件，从而也将进一步提升食用菌加工企业的产品质量，加快我县食用菌产业的转型升级步伐。

    4、企业自身发展的需要。食用菌企业要想在市场竞争取胜就必须由数量型向质量效益型转变，调整产业结构，走产业化道路，将各分散企业及农户经营组织起来，通过技术改造和强化企业管理等手段，把企业做大、做强，提升产品的质量和利润空间，创建产业品牌，扩大企业形象，形成食用菌龙头企业，进而提高企业的市场竞争力。市场经济迫使企业扩大规模、产业集群、创建品牌，创办园区将为企业发展提供条件。

    5、促进农业增效、农民增收的需要。从当前经济形势看，在今后一个相当长的历史时期内，食用菌产业仍是我县经济社会发展的最主要支柱产业之一，是促进农民充分就业，增加收入的最主要渠道。园区建设后，将会大大延伸食用菌产业链，估计整个产业链形成后将解决近10万人的就业问题。同时入园企业还可以在自建食用菌基地的基础上，通过联接其他基地农户，发展“公司+基地+农户”等多种形式的利益联接机制，带动基地农户的增效、增收。

    6、增加财政收入的需要。园区建成后，各入园企业在提升自身竞争力的同时，将成为一个稳固的税源，从而弥补了农特税取消后，香菇产业对地方财政没有直接贡献的遗憾。在此基础上，还将带动菌种、种植、加工、物流、旅游、金融等20多个相关产业的发展，从而进一步增加我县增值税税源，壮大我县的经济实力。

    二、加强规划，科学选址

    1、做好园区建设前期规划工作。根据目前需入园企业的要求，近期用地规模为200亩，中长期考虑到我县其他企业和外来企业及今后企业壮大、产业链延伸等所需用地，应规划园区规模为500余亩。由于园区建设用地将会动用农保地，因此农保地的调整置换是政府部门首先要解决的问题，政府部门应早日完成建设用地的征用调整。土地调整落实后，2009年先规划上马第一期，预计开发用地200亩，让有资金财力的、优质的、有前景的企业进入园区。建议县政府成立园区建设领导小组，加强管理，落实责任，确保园区建设顺利有序的开展。

    2、做好园区科学选址工作。县城附近可供使用的土地主要有三个区块可供选择：一是喜鹊岙地块，二是洋墩—大坑地块，三是会溪东山洋工业区对面地块。

    首选地点是喜鹊岙地块。

    该地块是建设园区最理想的地点，主要优势有：一是开发成本低。该地块离中心城区较远，地势平坦，以农田为主，只要经过简单的平整就可投入使用，开发成本较低。二是企业用工方便。该地块与接近6000人的同济移民新村仅有一小山丘之隔，可以让村民在家附近务工，且由于食用菌产业的用工需求量大，作业零散性、灵活性等特点，特别适合于在家的老人和妇女，在照顾子女的同时还可以为家庭增加收入。三是环境优越。该地块位于洋心桥旁，离兰溪桥水库较近，用水方便，水质安全，是发展绿色食品产业的理想场所。此外，园区建成后所产生的工业用水和生活用水，经过处理后只需接入同济新村的污水管道即可，不会对下游的河道产生二次污染。四是交通运输便利。该地块是省道线、百山祖旅游区专线公路及县环城交通线的交汇点，交通便利。五是有利于绿色食品产业与生态旅游业的相互促进。可借助生态环境第一县和食用菌绿色产品得天独厚的优势，利用该地块位于我县黄金旅游线大济进士村与百山祖旅游景区之间的地理特点，将园区建设与开发生态工业观光旅游有机结合起来，使之成为我县新的旅游景点，进一步扩大我县的知名度。

    相对劣势：该地块主要是农保田，土地征用难度较大。

    其次是洋墩—大坑地块。

    该地块也是一个创建食用菌工业加工园区的理想地点。理由与喜鹊岙地块大致相同，该地块背面与同济移民新村相接，对面则是与有着4000至5000人的下山脱贫一、二期移民小区，园区选址在这里，有利于1万余名移民就近就业。

    第三是会溪东山洋工业园区对面地块。

    主要优势：一是土地征用方面。该地块离中心城区不远，地块主要由农保田与丘陵构成，且由于本地已有较多工业用地的征地模式，因而相关方面利益人的协调工作容易开展。二是企业用工方面。该地块离县城较近，附近有公交车线路，在县城居住的务工者骑电瓶车也只要十几分钟的时间。同时，该地块的另一边就是同德新村，随着该村的继续扩建，移民人数不断攀升，富余劳动力人数将达上千人。园区选址在这里，既可解决企业用工问题，也将大大缓解进城农民的就业压力。三是交通运输方面。该地块座落于我县工业园区范围内，交通便利快捷。

    相对劣势:一是该地块处于丘陵地带，地势起伏较大，园区开发成本较喜鹊岙地块要高，园区开发到园区投入使用的时间较长。二是该地块对面是东山洋工业园区，相对于一般工业来讲，食用菌加工业的环境卫生要求更高，要远离其他工业园区，这样才能真正确保企业符合食品质量安全市场准入制度（QS认证）的要求。