——叶绍林委员代表祖统文史委员会的发言

    侨务工作是我国统一战线工作的重要组成部分。胡锦涛同志曾深刻指出:“在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制‘台独’分裂势力，推进祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交，传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。”为此，我们要高度重视侨务工作，充分发挥侨务工作在促进我县经济社会发展中的积极作用。

    一、我县侨情及侨务工作现状

    据不完全统计，我县有侨眷（含港澳眷属）405人，华侨华人171人，留学人员21人，留学人员家属44人，主要分布在美国、加拿大、荷兰、阿联酋等国家。从数据看，我县的侨情近几年发生了较快的变化。一是出国人员逐年增加，华侨队伍在不断壮大。尤其在近几年出去的人比较多，2001年以后出国人员是以前总人数的2倍多。二是出国人员素质在不断提高，高学位人员逐年增加。博士有14人、硕士有8人、本科有19人。三是从业逐步从餐饮服务业向商贸业转移，从打工身份向自主经营转变。总的看来，我县的侨情虽然人数有限，但队伍在壮大，素质在提高，分布在扩大。

    近年来，县侨办充分发挥优势，加强联络，汇聚侨力，积极为县域经济服务。在做好接待联络工作的同时，积极宣传我县优美的自然环境和良好的经济发展状况，极力把“中国生态环境第一县”展示给华侨，欢迎他们来庆元观光考察，投资发展。积极主动与上级侨办及其他县市侨办联系沟通，争取侨资，促进我县经济建设。如2006年在开展“百名侨胞助百村”活动中，联系了斯洛伐克华侨叶芬女士与黄田镇双沈村结对，捐资5万元，用于村级基础设施建设及设立助学基金；同年联系了香港爱国同胞沈炳麟先生捐资11万元，援助我县左溪镇小灾后重建；2007年联系了西班牙华侨陈志荣先生与淤上乡山根村结对，捐资6万元，用于防洪堤建设项目和自来水引用工程；2008年联系美国加州圣峪中华文化协会健华社捐款5千美元，用于庆元三中图书馆建设。

    二、存在的问题

    1、人员不足，制约了侨务工作的正常开展。庆元的侨办主任由县委统战部副部长兼任，台办主任由县委办副主任兼任。侨办与县委统战部合署办公，由于编制不足，目前还没有独立的科室和专门的工作人员负责侨务工作。因此，我县目前的侨务工作只能应付上传下达的面上工作和有限的工作拓展。

    2、发挥侨力，引智引资工作有待深入。虽然庆元港澳侨台胞相对较少，但近年来我县的侨胞尤其是高学历的侨胞在逐年增加，其中有些还是在从事高科技前沿方面的研究，挖掘侨力的基础还是有的。此外，我省一些市县的侨力资源非常丰富，向外拓展引进侨资、侨力具有较大的发掘空间。但由于侨务工作经费有限，致使这方面工作难以深入开展，只能做一些力所能及的宣传工作，引进侨资、侨力一直难以取得较大实效。

    3、“大侨务”观念有待强化。当前，我县的侨务机构与侨胞的联谊接待活动只专注于“乡土乡情”，与“非我乡人”的交流相对较少，“地域性”表现突出；对侨胞往往停留在看望一下、接待一下，过后就很少联系，联谊“持续性”不强，不能完全适应当前侨务形势发展要求。

    4、对侨政策宣传有待提高。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》对保护归侨侨眷的合法权益，凝聚侨心，调动他们爱国爱乡热情起到了积极的作用。但我县在宣传广度、深度上都还不够，侨胞、侨属、侨眷对我们党和政府的对侨政策还不够了解。侨务工作者在了解海外侨胞的情况时，就曾出现一些侨眷反感、不配合的情况。

    三、对当前侨务工作的思考与建议

    为更好地贯彻中央和省市有关做好新形势下侨务工作的方针政策，跟上不断发展的侨务工作步伐，从现在开始，我县应该从基础做起，逐步完善和加强侨务工作机制建设，充分利用好年前新成立的归国华侨联合会这个平台，重视侨情研究，积极做好侨务工作。

    （一）加强侨务工作的领导。重视侨办、侨联等机构编制人员的组织建设，建议最好能安排三至五名专职人员，并适当地安排工作经费，保证侨务工作正常开展。

    （二）建立侨务资源动态管理机制。建议侨务工作部门建立侨务资源年报制度，定期对全县侨情进行分析，内容包括归侨、侨眷、侨胞，有影响的华侨华人，出国留学人员、归国留学人员数量、质量情况，以及侨胞在外创业情况，做到底数清，情况明；要加强与海外侨胞、重点社团和人士的广泛联系，特别应加强与新华侨和华裔新生代的联系，建立一个集国家、地区、人物、社团等情况于一身，设置科学、内容翔实、查找方便的华侨资料档案库。通过拓展知侨渠道，拓宽海外联谊渠道，保证侨务资源的可持续发展。

    （三）以情联侨，凝聚侨心。以情联侨，是凝聚侨心的前提。唯有为侨办实事，为侨办好事，把为侨服务落在实处，才能真正赢得侨心。建议每年元旦、春节，向海外侨胞寄贺卡并经常向他们通报国内及家乡的有关情况。每当海外侨胞取得事业上的成功或有什么喜事时，能及时发贺电表示庆贺。在可能的情况下，每逢春节、中秋等佳节，还可邀请回乡探亲的侨胞、归侨和侨眷召开座谈会，拉拉家常叙叙情，听听意见聊聊天。对来访的侨胞，能热情周到地做好一些服务工作，主动帮助他们办理有关事务，让他们高兴而来，满意而去。

    （四）加强与新侨民联谊，引资引智，服务经济。新侨民群体与老侨胞有本质的不同，是以出国留学生为主体的一个新群体，是一个人才、智力宝库。充分利用新侨民年纪轻、学历高、专业强、就业层次高、定居发达国家、与世界高新技术保持紧密接触等特点，适时发挥其巨大潜能和优势，促进我县社会发展和经济建设。在联谊中要确立重点联络对象，力争加强与他们的合作、交流，并将此作为引资和引智的结合点，引进高科技项目。同时，根据其专业性质，传递相关经济信息。与新侨民的国内亲属定期联系，主动、热情为他们服务，做到“工作在国内，影响在国外”。

    （五）改变观念，强化“大侨务”意识。打破地域观念，跳出地域樊篱，加强与省市内兄弟单位的交流，广泛联谊，把在海外的几千万华侨都纳入我们的视野。要通过重点邀请海外侨团、著名侨领和代表人士来我县访问考察，推动以侨引侨、以侨引台，以侨引外，不断拓展我们的交流面。要重点做好事业有成的华侨华人、侨胞中的中青年骨干、海外知名人士、新生代华侨华人、回国创业人士以及各专业人士的联络工作，扩大联谊渠道，巩固老朋友，结识新朋友，努力形成一个海外华侨信息联谊网络，为我所用，服务庆元。