2003年以来，党的十六大及十六届三中全会相继提出要牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，并把“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确立为我国全面建设小康社会的四大目标之一。为此，省委十一届二次全会和省十届人大一次会议都明确提出“以建设生态省为载体，全面建设绿色浙江”。作为地处三江源头，生态优势十分明显、生态地位十分重要的庆元，按照省委、省政府的要求进一步开展生态县建设，既是顺应潮流、抢抓机遇的明智选择，也是扬长避短、发挥特色的必然要求，同时还是我们贯彻十六大和十六届三中全会精神、全面建设小康社会，与全省同步提前基本实现现代化的理想载体。因此，我县于2003年10月顺利通过国家级生态示范区的考核验收之后，县委、县政府迅速形成共识，作出了立即转入生态县创建的决定，并及时研究、及早行动，开展了生态县建设规划的编制工作，于2004年4月在全市第一个通过了市生态办组织的专家论证。2004年5月，县十三届人大常委会第八次会议批准《规划》并作出了《关于生态县建设的决定》。
《庆元生态县建设规划》的指导思想、总体思路以及规划的重点内容是实施八大工程、构筑五大体系，实现两大目标。即充分发挥庆元区域经济特色和生态环境优势，通过启动（2003-2007年）、推进（2008-2012年）和达标（2013-2018年）三个阶段，大力实施生态农业、生态工业、生态林业、生态城镇、生态旅游、生态环境保护和建设、生态文化和生态安全八大工程建设，努力构筑生态经济、资源保障、生态环境、人口生态、支持保障五大体系，实现把庆元建设成为生态经济强县和“生态环境第一县”两大目标。其中近期（启动）阶段的目标是：深入调查研究，总结提升生态示范区建设成果，摸索开展生态县建设的有效方法。同时，通过重点生态区生态环境的保护与建设，生态环境恶化的趋势基本得到遏制，产业结构趋于合理，经济增长质量进一步提高，初步形成以清洁生产和绿色产品为主体的生态经济框架。
庆元生态县建设的主要做法与成效
为了给全国的生态环境保护和建设工作提供技术支撑，中国环境监测总站经过历时两年的研究，建立了一套代表性较强，同时具有较大指导意义的生态环境质量评价体系。该评价体系选取生物丰度、植被覆盖、水网密度、土地退化、污染负荷五项评价指标，在卫星遥感数据、生态环境现状调查和统计数据等多源数据融合分析的基础上，对全国31个省、2348个县（市、区）的生态环境质量进行了评价，于2004年底形成了《中国生态环境质量评价研究》报告。报告显示，庆元县的生态环境质量位居全国第一，是“中国生态环境第一县”。
生态环境优势是庆元最大的后发优势，是庆元谋求跨越发展、促进和谐融入的一张王牌。近年来，全县上下进一步增强“中国生态环境第一县”的责任意识，重点抓好生态县建设和环境污染整治的五项重点工作，即强化省县乡道公路两侧绿化工作，建设绿色长廊；组织开展“清洁母亲河”行动，把一江清水送出庆元；大力培育并推进林业产业化，为经济社会发展提供资源保障；积极实施下山脱贫工程，实现内聚外迁；大力发展生态旅游，在发展中实现保护，在保护中加快发展，促进生态经济与经济生态的良性互动。通过加强宣传和加大保护建设力度，初步打响了“中国生态环境第一县”品牌，巩固了“中国生态环境第一县”地位。
庆元在生态环境保护方面能走在前列，主要是在实践中做到了“四个坚持”：
【一是坚持“生态立县”不动摇】
庆元地处山区，多年来走过了一条从林业经济—香菇经济—大力发展竹木制品业的道路，在各个时期也都取得了一定成效。但这种完全依赖山林资源的发展模式有其局限性，而且必须正确处理好资源利用与保护之间的矛盾，否则就会走上弯路。林业经济使庆元摘掉了贫困帽，但却造成了森林资源的掠夺性破坏；香菇经济极大地促进了全县经济社会的发展，但单纯注重量的扩张也使本县的林业资源日渐短缺，生态环境遭到破坏。通过对发展道路的反思，我们意识到庆元最大的优势是良好的生态环境。而庆元地处源头，距东海海岸线仅200Km，是夏季热带风暴袭击大陆的第一道天然屏障，恢复、保护和不断改善生态环境，不但关系到庆元自身的发展，而且关系到下游浙、闽两省近千万人口的生存和发展。从政治的高度认识，结合庆元实际，县委、县政府决定走生态效益型经济发展道路，从生态示范区到生态县的建设，多年来，全县上下始终坚持“生态立县”发展战略，举全县之力抓好生态保护和建设。
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