——组织人大代表参与工程质量监督的做法 隆宫乡人大主席团

    隆宫乡总人口7395人，辖12个行政村，65个村民小组。总面积68.7平方公里。山林面积78848亩，其中毛竹林43703亩，2006年工业产值1.037亿，工业税收306万元，全乡人均收入4504元。全乡有各级人大代表48名，其中市人大代表2名，县人大代表5名，乡人大代表41名;乡人大主席团成员9名。

    换届以来，乡人大主席团在县人大的关心和指导下，在乡党委的统一领导下，坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，大胆探索，锐意进取，积极参与，主动配合，为全乡的经济发展、社会进步和政治稳定献计献策。特别是07年的标准农田项目建设工程，此项工程总投资达800多万元，牵涉全乡12个行政村中的11个行政村，是隆宫乡一次史无前例改变乡村面貌的大好时机，同时也是一项政策性处理非常棘手的工程。乡人大紧紧围绕党委建设新农村的战略决策，把主动参与，积极配合作为已任，及时组织发动人大代表参与，齐心合力，为工程建设保驾护航。

    一、主动参与，在有为中实现有位

    乡人大牢固树立发展是第一要务的观念，积极围绕全乡发展大局，以参与、服务、监督为工作着力点，统筹协调全乡发展。根据全乡经济社会发展的总要求，始终与党委政府同心同步同调，主动为政府分忧,大胆负责不越位，力求务实有成效，真正做到共下经济建设一盘棋，同唱加快发展主题曲，齐做富民强乡大文章。在工程项目质量监督上，乡人大做到早计划，早布署，重落实工作举措，不断提高人大工作在工程建设中的参与率和贡献率，努力完成人大工作使命。项目初始阶段乡人大带领主席团成员，主动下村，召开会议，找代表谈心，布置任务，提出要求，确保工程无障碍施工；工程所在村的代表深入走访选民，协助政府、村两委和业主做政策性处理工作，工作认真，激情高昂。同时针对政策性处理涉及面广，困难多，任务重的实际，各个村的代表都联系有工段，与村两委干部共同包干负责，协调处理工程用地等问题。通过各村代表参与、配合、支持，使每个工队都能顺利进驻，如期开工。

    二、不负使命，不计个人得失

    在其位，就必须谋其职。“人大代表人民选，当好代表为人民”，根植于人民，始终保持与人民群众的血肉联系，忠实地代表最广大人民群众的根本利益。乡人大在施工伊始，下发了通知，要求全乡人大代表主动参与、积极配合，以充分发挥代表主体作用为目标，为代表搭建履职平台，为使工程进展顺利，各级人大代表不仅深入农户，走访选民，了解情况，倾听意见，而且也深入工地，察看现场,确保工程按设计施工，不偷工减料，不拖延进度，不发生事故，保证工程质量,不但对质量问题大胆提出，责成其纠正，而且对不安全的苗头、动作，能当场给予劝说提醒，或令其立马中止。例如：小关村的乡人大代表王平同志，发现一位经验不足的工人，在陡峭的半山腰石料厂取刚被炮轰过的石块，用撬杠使劲撬其正上方的石头，人却在下方，这是一个极其危险的动作，一旦石头脱落，人将躲闪不及，王平同志发现这一情况，当场给予制止，工人也非常乐意地接受。

    标准农田建设是功在当代，利在千秋的发展大事，我乡的各级人大代表始终以主人翁的姿态，以大局为重，不计个人得失，呈现了大公无私抓建设工程的浓烈氛围。例如：源头村乡人大代表李扶武同志，不仅为工程的立项东奔西忙，而且为政策性处理，家家走访，户户谈心。当遇有一户农户不肯把责任田拿出来作工程用地时，李扶武同志就把自家最好的田划拔给这个农户。隆宫村的乡人大代表谢利洪同志，在80年代以他为首建造了一座石拱桥，他自己出资3000多元，还有误工50多个，从松溪县拉来上好石块。这次在规划中要拆除另建，为该座桥捐过款的村民也有想法，其他村民有的也觉得拆了可惜。乡人大知情后，立即参与协调，不仅做通了该同志的思想工作，而且通过他做通了其他持反对意见的村民的思想工作。再如：中村村县人大代表吴方铭同志，为了工程顺利施工，几乎把自家全部最好的田块都当作工程用地划拔给了其他被工程占用地的农户；县人大代表刘必海同志，尽管自己办厂工作十分繁忙，也挤出时间参与工程建设，帮助协调、解决工程用地事宜。在工程建设中人大代表们深入农村、工地，他们的事迹得到了村两委的充分肯定和人民群众高度赞扬;在开展代表巡回对工程质量的监督检查活动，代表们深有感慨地说：代表行使职权不仅仅是选举画圈，选民选我当代表，就是希望我们能不图私利，为民说话，为民办事。

    三、履行职责,不负历史责任

    对政府工作实行监督是法律赋予乡人大的一项重要职能，工程的建设是在政府和部门组织下实施的，人大代表应履行监督职权。乡人大成立了在我乡的各级人大代表巡回检查组，监督工程质量，检查组每到一个村，都带上承包人和工程监理，组织村两委和所在村的乡人大代表听取工程监理对工程的介绍。对照图纸的设计和工程要求，当场回答人大代表的质询和提问。然后到工地边对照图纸边现场检查，不但检查工程质量，同时解决协调相关问题。例如：小关村有一处村民要求在已基本建好的农改路下放置一根引水管，而设计图纸上没有标明，且两边一米多高的堪已砌好。检查组了解情况后，认为要求合理立即与工程承包人协调，通过工作承包人十分愉快地给予配合，拆了重做。对个别对政策性处理不满意的农户，人大代表积极配合村两委，逐个进一步做工作。在监督检查过程中，发现问题当场制止，及时纠正。例如：有一个工队在砌桥墩灌桨施工作业时，没有把附粘在石头上泥土冲涮干净，这将严重影响工程质量，人大代表发现后，当场制止，及时得到纠正；有一个工队在施工即是防洪堤，又是农田路时，挖掘基础深度不够，被人大代表制止，施工队只好返工重来。我乡人大代表在工程一开始就主动参与，目前整个工程都已完成，共协调了80多起政策性处理工作，解决了18起难点工作，其中有的是田，有的是地，有的是山，有的是树，有的是坟墓，有的是饮用水。件件都到现场勘察，事事都经多次协调，得到村干部和广大村民的高度赞扬。

    四、增强服务，齐奏和谐文明曲

    我乡人大代表在07年的工程建设中，积极参与，主动配合所做的努力，不但对工程建设起着很大的促进作用，而且也在人民群众中树立了威望，赢得了良好的声誉。自从工程开工，人大代表就自始至终全程关注，跟踪服务，认真监督。施工队进驻后，无论是安全生产方面，还是日常生活方面都提供方便，给予极大的关心，涌现出一幕幕动人的场景，发生了一件件感人的事情。例如：源头村的乡人大代表赖水娥，知道工程队联系不到住处时，就让工程队人员住到自己的家里，并主动为施工队人员洗衣烹饭。小关村的乡人大代表吴益长、吴宁菊，在炎炎的夏日，用上等的茶叶，泡好凉茶，送到工地，施工人员为之非常感动。而他们即抓住这种机会，对工程进行检查。发展问题当场提出，施工人员和承包人对每一次意见都非常乐意地接受，所有问题都是在一片和谐、友好的气氛中得到解决。

    通过组织代表参与工程监督，我们最大的收获就是：人民群众满意了，承包业主高兴了，代表活动的内容充实了！