——刘世阳委员代表县政协教科文卫体委员会的发言

    全民健身是指公民参加的以增进身心健康为目的的群众性体育活动。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，全社会的体育健身意识不断增强，人民群众对全民健身的组织服务体系，体育设施和体育健身活动环境的要求也不断提高。如何抓住发展机遇，推动我县全民健身活动深入开展，成为当前体育工作的重要课题。

    一、我县开展全民健身活动的现状

    近几年来，我县体育主管部门认真贯彻实施国务院颁布的《全民健身计划纲要》，按照省委提出的“建设文化大省”目标，结合我县实际，进一步理清思路、合理规划，努力构建多元化的群众体育服务体系，积极推进我县全民健身活动的开展，取得了一定的成效。基本状况如下：

    1、体育组织。现有县体育总会一个，下属体育协会有：篮球协会、羽毛球协会、围棋协会、桥牌协会，体育舞蹈协会、老年体协，其中老年体协下属协会有乒乓球协会、中国象棋协会、门球协会、气排球协会。

    2、体育俱乐部。依托社会力量创办的体育俱乐部有聚丰乒乓球俱乐部、阳光健身俱乐部、跆拳道俱乐部、三江源青少年俱乐部。

    3、体育健身场地。全县共有健身苑点40余个、健身路径20余条，县城经常参加体育锻炼人口达30%，农村经常参加体育锻炼为10%。

    4、体育竞技比赛。全县每年举办县级群体竞赛15次，参加比赛运动员3000余人，观众达3万余人次。

    5、体育指导工作。现有三级以上持证社会体育指导员60余人，活跃在全县城乡从事全民健身指导工作。

    二、影响我县开展全民健身活动的主要问题

    1、公共体育设施建设滞后。我县的公共体育设施建设总量投入少，与周边县市相比差距甚大。现有体育部门主管的公共体育基础设施只有1个体育馆、1个室外篮球场，且场馆规模小、设备旧、布局落后。农村体育设施更是缺乏，已远远滞后于人民群众日益增长的健身需求。

    2、全民健身服务体系不够健全，农村体育组织网络建设滞后，管理制度缺失。

    3、一些部门和单位领导对开展全民健身活动不够重视，全民健身工作在城乡之间、部门之间、行业之间很不平衡。

    4、公民对科学健身的认识水平亟待提高。

    三、对策与建议

    1、加大宣传，增强全民健身意识

    迎接奥运北京是今年体育活动的主题。体育职能部门、各级政府应当充分利用各种媒体手段加大宣传力度，帮助广大人民群众树立健身第一的生活理念，并在人们参与体育健身活动过程中加强指导，使他们切身体会到参与健身运动的益处。

    2、明确职责，加强健身活动组织领导

    开展全民健身不仅要提高群众体育意识，还必须明确各级政府和相关组织应当承担的责任。《浙江省全民健身条例》第二章中，对各级政府和有关部门、群众团体、民间体育组织、学校、企事业单位及其它组织提出了组织开展全民健身活动的义务性要求。县级体育行政部门应当根据实际情况定期举办以推动全民健身为目的的群众性体育活动。乡（镇）人民政府应当将全民健身工作纳入公共服务体育建设，加强乡村文化俱乐部、文体活动室等农村体育社会组织和全民健身场所建设，配备相应的工作人员，组织开展辖区内健身活动。

    3、多措并举，加快体育基础设施建设

    《浙江省全民健身条例》规定“各县市区应当按照公共体育设施建设规划和国家规定标准，建设独立的有规模的全民健身设施”。我县体育部门现有的体育设施已经不能满足广大人民群众日益增长的健身需求。建议县政府多渠道筹集建设资金，尽快规划建设新的县体育活动中心。中心建设项目应按照国家有关县级体育设施标准建设，即建一馆：体育馆；一场：田径运动场；一池：游泳池和一个综合训练房。农村和社区体育设施建设要以开展创建浙江体育强乡（镇）活动为契机，合理规划，统筹安排，力争在“十一五”期间内60%的乡（镇）建成一个体育（文体）活动中心或“两场”（即标准篮球场、门球场）等两项以上的体育设施；松源镇每个社区要建设若干个不小于150平方米的健身点。县体育主管部门还要继续争取省局支持，为农村安装更多的全民健身路径，力争在“十一五”期间内全县人口达到1平方米健身用地。同时要充分发挥现有场地作用，逐步实施中小学、机关单位的体育场地周日对公众开放。

    4、发挥职能，健全体育组织网络

    充分发挥县全民健身领导机构的作用，进一步明确社区、乡镇文化（文体）站体育职能，发挥其在基层群众体育活动的组织管理作用。社区、行政村要设立体育辅导站（点）及老年体协等组织，积极创建农民体协和各单位体育协会，进一步发挥体育社会团体的作用，真正做到群众体育组织网络横向到边，纵向到底，为全民健身活动的开展提供有力的组织保障。

    5、积极引导，推进群众科学健身

    公民健身应该遵循科学原则。体育主管部门要选择适宜不同年龄段参与的各种健身项目，制订推广计划及健身指导意见，并充分发挥学校、社区、乡镇的聚集效应、辐射功能和带动作用，采取切实有效的措施，在全社会开展健身项目建设及推广工作，以提高群众科学健身水平。