深入推进“千万工程” 绘就新时代“庆元山居图”
2023年07月05日 11:23来源:庆元网 作者:通讯员 胡倩倩

  背靠柚山,草木绿意盎然;面朝高速,交通四通八达。走进庆元县竹口镇黄坛新村,一幢幢靓丽的房子展示着黄坛村的美丽蜕变。在黄坛村现代水干果园区,5500亩连片甜桔柚树绿意盎然,生机无限。在村里的甜桔柚广场上,一个大大的甜桔柚立在广场中央,这是黄坛村民的宝贝,是“甜蜜果”更是“黄金果”,甜桔柚广场是庆元与长兴县山海协作项目,更是老百姓茶余饭后的集聚地。

  2003年8月6日,时任浙江省委书记的习近平同志赴黄坛水干果基地考察。习近平实地察看园区里果树的生长情况,听取园区建设情况的汇报。并现场当起考官,就园区里水干果的品种、管理、销售、今后的发展以及土壤成分等问题考问陪同的县领导。习近平指出,农产品销售一定要有品牌作支撑,政府部门一定要加大服务力度和提供技术辅导。并要求种植户要有超前意识,大力发展人无我有、人有我优的特色农产品,发展规模,做大产业。

  黄坛村沿着习近平总书记指引的正确方向,坚持党建统领,以打造“中国甜桔柚第一村”为目标,走规模化、品牌化、基地化、特色化发展路子,加快构建一二三产深度融合的现代化农业产业体系,推动甜桔柚全产业链发展。一棵甜桔柚,成了“黄金果”。有了各类产业支撑,黄坛村民的日子越过越红火,收入逐步增长,黄坛村在2014年脱贫摘帽。20年间,黄坛村农民人均年收入从2043元提高至36000万元,增长了17倍。这份甜蜜事业,让当地百姓实现了增收致富。在黄坛村的带动下,庆元全县2022年甜桔柚种植面积达1.94万亩,年产量1.48万吨,年产值1.77亿元。如今,甜桔柚产业发展十分喜人,甜桔柚主产区相继完成了现代农业观光园广场、黄坛水干果园观景平台、共富之窗等景观节点打造。2023年4月,农业农村部公布2022年全国乡村特色产业产值超十亿元镇和超亿元村名单,黄坛村榜上有名,这也是自2020年以来,黄坛村连续三年入围全国乡村特色产业“亿元村”名单。

  而10多年前,黄坛还是个破旧的小村庄,低矮的土坯房,泥泞的黄土路,环境较差、收入较低,是省级认定的集体经济薄弱村。黄坛新村于2013年动工建设,2015年新村整齐靓丽伫立在高速路口,40多幢新建房,占地面积1万平方米,88户200多名村民入住了新房。村里的泥土路变成了水泥路,土木房变成了“小洋楼”。2019年,黄坛还将村内65亩闲置土地出租给林场建设楠木、花圃基地,村集体每年可获得13万元左右的租金收入。229省道、龙庆高速、庆元大道、最美入城口等项目建设先后完工。同时,黄坛村通过实施“千万工程”,推进各项基础设施建设,依托得天独厚的自然景观,挖掘季氏宗祠、九曲金街等人文景观,以文旅融合、农旅融合为方向,打造一条可游、可看、可体验的农旅融合线路,带动乡村风貌大改观。整洁雅致的农家院外,沃野纵横,果园连片,碧瓦蓝天,欢歌笑语,处处展现出美丽乡村的幸福画卷。经过微改造精提升,黄坛村打造十二号客栈、春青民宿、四季丰民宿,屋前鲜花满园,民宿整洁有特色,每家都有特色农家菜。

  黄坛村是我县推进“千万工程”的一个缩影。20年来,庆元遵循习近平总书记的战略擘画,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续深化“千万工程”,立足山区县实际,不断赋予新内涵,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,绘就靓丽“山居图”,实现了从整治“美丽环境”到培育“美丽业态”再到创造“美好生活”的三次蝶变,加快成为“绿富美”的现代桃花源。

  建设和谐美丽大花园

  与自然为邻露营烧烤,与亲朋畅饮谈天说地,与伙伴来场体育竞技,与恐高和解登塔望远……这个夏天,你所能想到的美好,都在今天的隆宫莲湖村。

  “你看,我们房子盖得多好!多漂亮!现在脚下走的这条路,以前一到雨天就是烂泥浆路,现在全都硬化成水泥路了,村民精气神也更足!”走进隆宫乡莲湖村,成排的青瓦小洋房,置身于绿竹环抱中,整洁、清爽是给人最直观的感受。谈及村里的变化,莲湖村党支部书记、村委会主任胡光火的欣喜之情溢于言表。谁曾想,如今吸引无数游客的网红打卡地,曾经是庆元出了名的“光棍村”。“以前,莲湖村就是个破旧的小山村,外村姑娘不想嫁过来,说起原因,全村人都知道一是房子太破,二是生活太苦,大龄青年娶不到老婆,大家都说我们是‘光棍村’。”一位村民告诉记者。

  是“千万工程”为莲湖村带来翻天覆地的变化。2008年以前,莲湖村经济落后,民心涣散,村两委班子战斗力不强,村干部在村民心中没有威信,工作很难展开。为此,村“两委”开展制度变革,重塑干部在村民心中的形象。实施“千万工程”之初,莲湖村开展村内道路硬化、河道清淤和安装路灯,改变了村庄面貌;2011年,莲湖村开始实施旧村改造工程,全村共拆除危旧房2万多平方米,新建房屋91幢,人人都圆了新居梦。路修好了,房子盖好了,但村民多多少少都欠下债务。如何让村民的钱袋子鼓起来,村干部们不敢懈怠。经过商议,大家把目光瞄向村里的千亩良田。很快,莲湖大和种养专业合作社成立。合作社以每亩150元至600元不等的年租金,从村民手中流转农田,包括莲湖以及附近村的2620亩田地都流转进该合作社。村民再以田租入股成为社员,集中资源抱团发展。依托省农科院等部门技术力量支撑,合作社对流转的土地进行科学规划,划分出稻田套养、观光鱼塘、水果基地和特色养殖基地等。新型观光农业不仅为村子带来大量游客,也让村民享受到了改革带来的红利。

  “莲湖村,真排场,农民住上城里房;有孔雀、有野兔,还有竹林和农场……”从2014年开始,来小山村游玩的城市人越来越多,莲湖童谣,不胫而走。随着经济好转,村里30多名大龄单身汉都解决了“终身大事”,摘掉了“光棍村”的帽子。“现在村子变漂亮了、发展快了、村民富裕了,变成了别人羡慕的‘明星村’。”胡光火说。

  莲湖村以“千万工程”建设为契机,通过“腾笼换鸟”,莲湖从脏乱差的落后小山村蜕变成“新农村建设示范村”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家3A级景区村”,并成功入围浙江省首批金3A级景区村庄培育名单。同时,莲湖村积极开展“双招双引”,成功招引莲湖星空露营基地项目,建立“共富工坊”,今年5月20日正式开业运营,有效带动周边30多名村民在家门口就业增收,并落地全县首个“零碳共富”屋顶光伏项目,每年还可增加村集体收入23万元、农民收入13.2万元。

  在庆元,像莲湖这样的美丽乡村已从单个“盆景”发展成整片“风景”,有蕴含青箬笠、绿蓑衣,斜风细雨不须归的乡愁,也有昭示“我见青山多妩媚,料青山见我应如是”的发展自信。见证了20年来我县“千万工程”从道路硬化、垃圾收集、卫生改厕,到农房改造、农村生活垃圾分类、污水治理、治乱美化,再到历史文化村落保护利用、精品村建设、未来乡村建设的接力之路。

  ——2003—2010年,我县以“千万工程”牵引村庄环境整治,启动“百村示范万村整治”工程,主要以村庄环境整治为重点,全面推进“村道硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化”五大工程,完成345个行政村环境整治,实现第一轮整治全覆盖,村庄环境实现首次质的飞跃。

  ——2011—2017年,我县以“千万工程”牵引美丽乡村建设,出台《庆元县美丽乡村建设总体规划》,启动开展美丽乡村建设,每年打造不少于1条风景线、4个以上历史文化村落、5个以上精品村,从点到线、从线到面推动实现乡村全域美丽。 ——2018年至今,我县以“千万工程”为牵引,启动和美乡村建设,实施产业提质、生态修复、文明提升、治理创新、富民惠民五大行动,由外而内全面拓展美丽乡村内涵。部署开展未来乡村建设,打造共富基本单元,使农村基本具备现代生活条件,加快形成“百村未来、千村共富、全域和美”建设格局。

  县农业农村局相关负责人说,我县深入实施“千万工程”,把全县乡村作为一个大花园来打造,并在改变“脏、乱、差”人居环境的同时,着力提升农村发展活力,完善基础设施和公共服务,大力推动城乡一体化。目前庆元累计创建新时代美丽乡村174个、省级美丽乡村示范乡镇7个、特色精品村22个,花园乡村达标村48个。实施历史文化村落保护利用项目83个,完成古建修复317幢,古道修复70公里。全县农村公厕达到了512座,农村无害化卫生厕所普及率达99.62%;建成省级高标准农村生活垃圾分类示范村12个、垃圾分类资源化处理站点9个;实现农村生活污水处理设施标准化运维257个,持续推进全域“污水零直排区”创建。

  开启共同富裕之路

  在实施“千万工程”中,我县坚持把增加农民收入作为出发点和落脚点,多路径实施富民行动,多元化探索惠民路径,将美丽资源转化为美丽经济,让更多村庄实现强村富民。

  数据显示,20年来,我县城乡居民收入差距缩小至2022年的2.08∶1。农村居民人均可支配收入从2003年的2580元,增至2022年的23759元。2018年、2020年、2022年分别实现农民人均收入17157元、20364元、23759元,同比分别增长9.8%、8%、5.3%。2022年,全县村级集体经济总收入100万元以上村22个,经营性收入达50万元以上的村33个。江根乡7村抱团模式更是入选全省强村富民乡村集成改革典型案例。

  产业振兴是基础。今年春节前,庆元县江根乡上杉坑村因给留守老人发百万元工资,上了热搜。村民的描述清晰还原当时壮观的场景——150万元现金被整整齐齐地码在现场会议桌上。上杉坑村党支部书记胡光海扯着嗓子点名,“发钱啦!周惟寿,51660元;吴贤兴,35640元……”被喊到的村民上前签字、领钱。

  上杉坑村地处浙闽两省交界处,所见之处尽是山包,曾经穷得叮当响。近年来,上杉坑村大力发展高山油茶产业,逆袭为富裕村。2022年,油茶产业为村里的留守老人带来308万元的务工收入,带动村民在家门口实现就业增收。“中青年都外出打工,在村里常住的绝大多数是留守老人。让他们在家门口有事干有钱挣,能减轻孩子们的负担;把他们调动起来,村里才有生机。”胡光海说。

  自2019年村集体企业创办以来,村里干得动、有意愿干的留守老人被组织起来,在3500多亩的油茶基地、近1500亩的中草药(黄精)基地工作,工作内容主要是除草、施肥、摘茶籽、选茶籽以及种植等。原本的“被关怀对象”如今成了“共富能手”,大大增强了留守老人的获得感和幸福感。

  好山好水好空气带来的高品质的山茶油,成了浙闽边界助村助老双增的“共富油”。现在,不仅本村的老人有获得感,周边村庄甚至福建省寿宁县的一些留守群众也闻着“油茶香”前来务工,“空心村”终于有了生机。谈及新一年的计划,胡光海表示,计划再扩种1500亩油茶,继续为留守群众提供稳定的就业岗位和务工收入,让乡亲们的日子过得更好。2022年,该村村集体经济总收入达63万元,经营性收入达28.8万元。今年,投资120万元的油茶剥壳厂房及设备已投用,油茶基地有机认证、阳光工厂建设、县龙头企业认定、产品品质检测、包装提升等工作稳步推进。随着油茶产业的发展壮大,2023年预计上杉坑村集体经济总收入将达80万元,经营性收入达50万元。

  香菇、甜桔柚、锥栗、灰树花、中药材……通过厚植优势、放大优势,20年来,我县充分运用美丽乡村建设成果,积极盘活乡村闲置资源,大力发展乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等美丽业态,让乡村经济“活”起来。据统计,全县累计创建A级景区村庄133个,各类农家乐经营主体154家;培育淘宝村2个,创建省级电商专业村5个。2022年全县农家乐休闲旅游接待游客186.35万人次,农家乐休闲旅游营业总收入达13789.69万元;共盘活利用闲置农房0.0973万宗,实现农户和村集体收益0.23亿元。

  新型农民是主力。“千万工程”促进乡村振兴,乡村振兴的主体在农民,其中新型农民是主力军。庆元深入实施“乡村振兴带头人计划”,由创业户带动农户拓宽致富路。在县委县政府的支持

  下,从“码农”到“菜农”的慧果(浙江)农业科技有限公司总经理吴学通充分利用互联网技术,为自家高山蔬菜基地建设分拣中心、运输轨道,进行高山梯田宜机化改造。30余亩高山蔬菜基地很快就实现了收支基本平衡。2022年,基地扩大规模至120余亩,为百山祖当地群众提供家门口就业增收近30万元,高山果蔬产业为当地增加产值500余万元。同时,推出的中高端系列产品成功打入盒马生鲜等配送供应链。一个会写代码的菜农也是一个善种菜的码农,吴学通告诉记者他将继续立足本职为推进乡村振兴为共同富裕示范区建设的山区范例贡献一份力量。

  庆元县睦睦家庭农场负责人吴丽芳2019年在距离县城80公里的偏远乡村流转了200多亩土地,种植优质农产品。同时,她跑遍周边各个乡村收购农户的优质农产品,并自学了包装设计,将这些农产品重新包装推广。在吴丽芳的努力下,家乡的农产品摇身一变成了网红土特产,“身价”也一下提高了许多。庆元香菇、庆元甜桔柚、茄子干、莲子……一袋袋优质农特产品搭上互联网顺风车,从浙江最偏远县的乡村卖到了全国各地,帮农户赚来真金白银。目前吴丽芳已经与庆元20多个偏远乡村农户签订农产品收购协议,每年带动农户增收30余万元。

  为培育新型农民,我县大力实施《庆元县“2211”本土人才培养计划(2020-2022年)》《庆元县“菇乡名匠”选拔管理办法(试行)》、十万技能人才共富能力大提升行动,全面提升本土人才和返乡入乡者职业技能水平和就业创业能力。近三年来,全县共开展补贴性培训10254人次,累计使用职业技能提升行动专项资金884万元。根据计划,到2025年,我县还将培育农创客近700余名,培训农村实用人才(高素质农民)近1000人次。为吸引“归雁”返乡创业,助力乡村振兴,庆元还以“好政策+优服务”为返乡创业人员提供强有力扶持,让他们安心创业。据了解,除出台落实创业担保贷款、一次性创业社保补贴、一次性创业补贴、创业场地租金补贴等政策支持外,庆元县依托澜蓝汇·庆元县电商创业园创业(孵化)基地,为高校毕业生、农民工等返乡创业人员提供政策咨询、项目推介、创业指导、补贴申请等“一站式”创业服务。2019-2023年,全县共发放创业担保贷款2802万元,向返乡创业重点人群发放创业担保贷款贴息97.94万元,发放一次性创业补贴23.5万元。

  书写有温度的民生答卷

  统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。打破二元结构,形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展机制,不断缩小城乡差距,使城乡居民共享现代文明生活,既是城乡一体化的实质,也是“千万工程”的重要实践成果。

  20年来,我县积极推进城市基础设施、公共服务向农村延伸,实现等级公路、客运班车、邮站、电话、宽带等“村村通”,把教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务延伸集成到村,让村里人享受到像城里人一样的公共服务,打造和谐新家园。

  2007年1月23日,时任浙江省委书记习近平到庆元屏都街道菊水村屏都中心敬老院看望慰问老人,仔细察看老人们的宿舍、活动室、洗漱间和厨房,他要求一定要办好敬老院,让老人特别是“五保”老人享受社会主义大家庭的温暖。期间,习近平还为老人炒了一锅热腾腾的菜。习近平在考察时说,要根据群众的需要,通过抓技能、抓素质,抓职能、抓服务,努力在提高群众认可度和满意度上下功夫。特别是在市场经济欠发达的地方,更要发挥乡镇干部的服务和引导作用,带动广大农民群众致富。

  庆元时刻不忘习近平总书记的嘱托,时隔9年的2016年,敬老院的老人们早已搬至屏都新建成的“康馨家园”养老院,这里有165张床位,集中供养当地及周边乡镇的老人,引进了专业护理团队,结对医院提供医养服务,让敬老院的老人们享受到了高品质的晚年生活。同样,菊水村也持续弘扬敬老传统美德,每年重阳节,不仅为老人举办活动,还为60岁以上老人发放一定的慰问金。村里还发布寿星榜,将寿星们的养生之道向全村宣传,同时评选“孝顺老人弘扬美德”之家,树立起好的榜样促进家庭和谐。

  “现在敬老院的生活越来越好,有了空调、洗衣机,每顿吃健康餐,看病住院能报销……”孤寡老人叶忠达退休后便住进了庆元县菊水村的屏都中心敬老院。如今,已83岁高龄的叶忠达十分享受这里的生活——依山傍水的敬老院不仅环境相当优越,而且这里每6位老人就配有1位专职护理员,还与县中医院达成医养结合的相关协议,老人的住院医药费全部由政府报销。

  老有所依,幼有所育。针对山区学前教育短板,庆元投入1600万元,按照省一级标准建设,在屏都改建成了一家公办幼儿园,可以招收12个班360个孩子入学。随着这所幼儿园的开园,“山里娃”终于能在家门口享受到优质幼教资源。“菊水村和八二村的孩子都可以就近入园,家长们都特别开心。”屏都街道工作人员介绍。

  2019年,菊水村围绕习近平总书记调研的足迹,在原屏都中心敬老院区块建成“党性教育基地”。该基地紧紧围绕习近平总书记为老人们“炒暖心菜”这一“亲民”主题,厚植中国共产党人的“为民”情怀。基地建成后,省市县各地100余家单位专程前来参观,并召开主题党日活动,先后接待各级参观考察600余批次12000余人次。该基地被评为庆元县委党校现场教学基地、丽水市“两山”理念实践现场教学基地和全市百家党员教育培训基地,已成为全县党建工作的第一品牌、庆元对外展示的金名片。当前,屏都正着手将“党性教育基地”打造成为全县的对外展示窗口,以红色理念撬动区域发展,努力探索出一条美丽乡村、美丽环境、美丽人文、美丽经济、美丽党建和美好生活互促共进的乡村振兴之路。

  20年间,庆元康庄公路、公交客运实现村村通,农村公路总里程从2010年1297.13公里增长至1411.346公里,增长率创历史新高;城乡同质化供水覆盖率达到95%以上;农村义务教育农村学校标准化比例达100%,农村省一、二级幼儿园在园幼儿占比达到98.34%;全县基本养老保险参保率达99.09%,基本医疗保险户籍人口参保率达99.78%,农村居民养老服务覆盖率100%。创成省公共文化服务重点县。全省率先实现县级矛调中心三大功能平台同步建设,建成全省首家外籍新娘管理服务中心、全市首家县级家风馆。实现全县文明乡镇、文明村全覆盖。推广“杨桥经验”,塑造“大爱菇乡”品牌,开展“石榴红”品牌系列培育,成功创建省示范文明县城,累计建成省级善治示范村77个。

  如今,“千万工程”仍在不断迭代升级发展。为让诗画田园承载和延续乡愁记忆、让青山绿水注入和燃起振兴动力、让美好生活满足和顺应百姓需求,庆元继续落笔成诗,收笔成花,奋力描绘一幅幅更加靓丽的美丽乡村新画卷。

    (编辑:范丹萍)