承载着菇乡21万人民的殷殷期待,肩负着时代赋予的神圣使命,栉风沐雨、砥砺前行,庆元县第十六届人大常委会走过了春华秋实的五年。
翻开历史篇章,拂去岁月尘土,回眸县十六届人大常委会履职的五年,一次次视察调研和执法检查的开展,一条条代表意见建议的办理,一项项代表活动的开展,浇灌出县十六届人大常委会知责奋进的丰硕成果……
这五年,庆元大地激荡着县十六届人大常委会依法履职的铿锵足音;这五年,庆元百姓感受着县十六届人大常委会以人为本的为民情怀。
坚守民本情怀,用监督推动民生改善
“顺应人民群众对美好生活的向往,积极回应社会关切,加大对民生事项监督力度,让人民群众有更多的获得感和幸福感是人大必须承担起的职责,也是每一个人大工作者必须坚守的情怀。”庆元县人大常委会主任吴青松在“民生实事我参与”主题活动部署会上说到。
2017年3月,庆元县十六届人大一次会议上,与会的165名县人大代表投下了庄严一票,票决产生了10件民生实事项目。为了促进民生实事项目顺利实施,常委会实行常委会领导领衔督办制,组建6个监督评估小组,并常态化开展“民生实事我参与”主题活动,按照“一月一检查、一季一督查、半年一报告、一年一测评”的监督要求,进行全程动态监督。自民生实事项目人大代表票决制工作开展以来,庆元县乡两级人大联动开展视察督查活动54次,收集并提出意见建议268条,有效形成监督合力,共同推动民生实事项目全面高质量完成。
生态是庆元的最大金名片。为了呵护这一生态优势,县人大常委会连续5年选取环境相关议题进行监督。议题涵盖“五水共治”、城市扬尘污染防治、雨污分流、垃圾分类处理、省际断面水质提升等。县人大常委会还擎起了“法律巡视”监督利剑,组织开展大气污染防治“一法一条例”执法检查,听取审议全县生态环境状况和环境保护目标完成情况报告,专项监督垃圾分类处置工作……
教育、医疗、养老、文化等一直是社会各界关注的热点,推动各项社会事业持续健康发展也是庆元人大常委会持之以恒的目标。2018年省十三届人大一次会议上,省政府工作报告提出“启动学前教育补短提升工程,支持庆元开展农村学前教育补短板改革试点”以来,庆元县人大常委会与省、市人大联动开展学前教育条例执法检查,着力让学前教育扩容提质,切实解决“入园难”问题。
常委会还充分发挥人大在推动社会治理能力创新方面的重要作用,在新冠肺炎疫情暴发后,常委会对重大公共卫生安全防控和救治应急管理体系建设情况开展调研,推动庆元县公共卫生安全应急管理体系进一步完善和创新。
讲好人大故事,用平台激发代表热情
代表工作是人大及其常委会工作的基础和保证,人大代表是人民代表大会的主体,其主体作用发挥和活力如何,直接关系到人大及其常委会依法行使职能的效果。五年来,庆元县人大常委会一直在积极拓展代表履职平台,丰富代表活动载体,推动代表更好地依法履职、为民尽责。
2019年的4月,春寒料峭,细雨霏霏。早春的寒意逼人,然而在屏都街道办事处的会议室里,却是一派“温暖”。3名县人大代表正在向选民讲述履职故事,现场气氛热烈,氛围融洽。从这一天开始,一种全新的代表向选民述职的路径在庆元如火如荼地进行实践。
该活动立足选区和代表联络站,突出“技能服务”“为民代言”“示范典型”三个重点,做好与代表联系群众相结合、与代表所提议案建议相结合、与代表向选民述职相结合、与规范化联络站建设相结合。
“我觉得县人大这个讲好人大故事的活动搞得很好。以前我们都不太懂选他们代表到底做什么,现在他们通过这个活动,我们就知道他们代表到底为我们做了些什么事情。这个活动很有意义,也搞得非常不错。”参加活动的选民叶宗贵由衷赞叹道。人大代表肩负的是人民群众的期望和祈盼,代表如果要知民情、抒民意、聚民智、解民忧,就必须要常回家看看、常回来听听、常回来讲讲,拉近与选民的距离。回应人民群众重大关切,就要深入人民群众接地气,坚定人民立场,密切联系群众,及时反映群众呼声和意见。
民生无小事,点滴总关情。讲好人大故事活动中,从决战决胜脱贫攻坚,到合力助推乡村振兴;从农村基础设施改善,到产业连片成带发展;从农村环境整治,到美丽乡村建设;从农村饮用水安全到实现生态农业转型……各代表围绕群众最关心最关注、涉及切身利益的事情展开履职故事,故事内容详尽,语言接地气,细微之处,折射的是代表们对农民群众的深厚感情,对履职的上心用心,对与群众一道携手奔小康的拳拳之心。
据了解,2019年以来,庆元县各代表小组有计划、有步骤的组织各级人大代表进联络站、进选区、进田间地头,讲述人大故事。截至目前,庆元县累计开展讲故事活动173次,参与讲故事人大代表416人次,收录讲故事人选313名,代表故事436个。“讲好人大故事”故事案例在省、市媒介刊登21篇,《菇乡庆元》以及“庆元人大”微信公众号连载23篇精彩案例。
人大代表讲好人大故事,真正起到引领一方、带动一片、影响一批的积极作用,加强了原选区选民对人大代表的监督和了解,成为了人大代表接受人民群众监督的有效形式,增强了代表工作责任感,代表履职的好不好,让选民说了算,真正把“人民选我当代表,我当代表为人民”的铿锵誓言,转化为“恪尽职守、履职为民”的实际行动,为人民代表大会制度在基层的实践探索,提供了全新的“庆元样本”。
选民走进人大,用创新聆听民主足音
“一天半的时间看现场、进会场,零距离聆听代表建议办理情况和报告审议经过,我深刻地感受到庆元这几年的变化,人大代表作为选民代言人的形象更实在了。”2019年12月27日上午,在庆元县人大常委会列席代表(选民)座谈会上,来自屏都街道蔡段村的选民吴亮难掩激动。
2019年12月26日-27日,庆元县人大常委会组织来自庆元县19个乡镇(街道)和社会各界的25名选民代表列席旁听了庆元县十六届人大常委会第二十一次会议,并召开庆元县人大常委会列席代表(选民)座谈会,让选民代表直接与“一府一委两院”监督对象进行了一场现场对话。
“这些年,我们都在思考和积极探索选民参与管理国家事务的渠道,这次活动的开展,如同春风化雨,必将是庆元民主法治进程中浓墨重彩的一笔。”对于“选民走进人大”活动,时任庆元县人大常委会副主任的吴泽民如此说道。
“选民走进人大”活动贯通了民意表达渠道,架起的是选民与人大、选民与“一府一委两院”的连心桥,也改变了以往选民对人民代表大会制度“似熟非熟”“雾里看花”的状态。而选民的声音并非可有可无,同样选民也珍视这样参与国家事务管理的机会,座谈会上选民代表的发言被详实记录并在第一时间交至相关部门研究处理。
选民作为社会群体中的大多数,通过“走进人大”活动这样一个载体,既让选民对人大及其常委会工作开展有了更直观的认识,同时,也更直接的将选民声音进行传递,帮助解决群众实际需要。活动开展两年来,在常委会和选民的良性互动中,选民对人大的认知度、认同感、亲近感进一步提高。
回首过去五年时间,庆元县人大常委会始终紧扣改革发展大局,用务实之举促进经济稳步增长;始终关注民生改善,用真情实感兑现人大履职初心;始终注重代表和选民工作,用创新载体践行为民情怀。
对人民最真挚的承诺,是不断前行;对家乡最真切的情感,是不懈奋斗。县十七届人大的大幕即将开启,庆元县人大常委会将带着新的任务,锐意进取、奋发向上,以高水平治理推动高质量绿色发展,为打造美丽浙江、美丽中国“最生态窗口”作出应有贡献!
- (编辑:胡俊松)