在我县有这样一支执法队伍,在7名队员中,6名是退役军人,为了管护好河道(水生态环境),保护日渐稀少的渔业资源,他们常年在深夜开展执法巡查工作;为了保护一江清水,他们视河如家,日夜坚守。全县1041条河流,2098公里河段,经常出现他们的身影,他们就是县水利局水政渔政监察大队——一支被称为“河道卫士”的执法队伍。
渔政执法——就像打“游击战”
2014年10月24日,星期五晚上11点,县水利局水政渔政监察大队大队长吴乾俭的手机响起,是举报电话,称兰溪桥库区竹山村尾附近河里有人在电鱼。
接到电话后,本已入睡的吴乾俭立即穿上制服,一边赶往单位,一边通过手机通知队员,带上手电筒、执法记录仪等装备驱车赶往举报地点。
“到了兰溪桥八洋敬老院附近,车辆关上大灯,所有人员的手机全部调成静音状态,步行前往。”为了不打草惊蛇,执法人员并没有选择直接驱车到举报地点,而是从500米开外下车,沿溪岸边悄悄地向事发点摸过去。
“我们的执法就像猫抓老鼠。”从事渔政执法工作30多年的老队员吴尚炳风趣地说,“如果我们开着车沿溪转,就会被电鱼的人发现。他们有的关上灯藏匿在草丛中,有的快速逃离现场。所以平常我们接到举报基本上都要摸黑步行,不然的话违法者发现了我们又是无功而返。”
摸黑走了20多分钟,到达举报案发地点,只听河道里不时传来电瓶电鱼的“嘀嘀”声。
“大家不要出声!”队长吴乾俭要求,埋伏在河边的隐秘处,密切注视着河里移动的亮点。
一路人员原地留守,一路包抄过去,一路守住前方路口。在分析完地形地貌后,周密布控,队员们各就各位,“游击战”随时拉响。
此时已经是10月底,河水显得冰冷,队员吴新鸿、蔡雨君卷起裤脚就往河里淌,慢慢向河中亮点靠近。
“电鱼是违法行为,请立刻停止!”在电鱼者不经意间,执法人员已经离他咫尺。电鱼者试图往河道两边逃跑时,早已守候在路口的执法人员向他亮明了身份,并高声告之“我们是渔政监察大队工作人员,你电鱼行为是违法的,你不要逃跑,配合我们的工作。”就这样,电鱼者看到执法人员的阵势只好束手就擒,此时已经是凌晨2点半。当执法人员做完案件的笔录时天已是蒙蒙亮。
职责不少——不只是“抓渔队”
“夜间执法工作是常态行动。”队长吴乾俭介绍,在夏天河水干涸时期有时一个晚上要接到6、7个举报电话,不管多远、多晚,队员们都会第一时间赶到现场制止各种电、网、毒鱼等违法行为。2014年巡查任务不少于1450人次,平均每周就有两次深夜行动。
“总在深夜行动,家里人肯定担心,节假日不能陪家人,家人肯定有怨言,这是不可避免的。”年轻队员们谈起工作与家人的矛盾,有时也觉得很委屈。24小时随时待命,平日即使是周末和假期,只要接到执法任务,都必须准时出动。
这一年下来,在渔政执法方面,他们共查处渔政案件39起,没收电捕渔具43套,网具145副,简易捕捞船4艘,捕鱼辅助工具14件;责令停止各类违法行为30起。
不少群众以为水政渔政监察大队就是管电、毒、炸、网鱼的“抓渔队”,其实渔政执法只是我们的工作之一。据队员们介绍,监察大队除了渔政执法外,还担负着水政监察工作,占用水域、河道违建、砂石料行业的整治、水产品质量监管、防溺水安全、水资源管理、水利系统“110”社会服务联动指挥中心值班等职责。
面对困难——我们更要坚守
24小时待命、夜间执法就已经是一项辛苦且危险的工作,但队员们并不感觉累,让他们感到心酸的是经常受到一些社会人员的恐吓和威胁,有时甚至面临流血受伤。
6名一线队员中几乎都有遭遇暴力抗法的经历。在执法过程中,时有遇到非法捕鱼者为了逃避法律制裁,有的直接跳到水中逃跑,有的逃往深山中躲藏,有的会直接抗拒执法,有的向执法人员扔石头,有的甚至拿出手中的电鱼杆直接电向执法人员。
2014年6月11日晚24时,队员们在例行巡查时发现松源溪会溪河道里有人在电鱼,遂上去制止。电鱼者非但不配合,而且对渔政执法人员进行辱骂、拳打脚踢、扔石头等恶劣行为,使两名队员不同程度受伤。
“有时甚至宁可自己吃点亏,也不能还手,我们只有控制局面,少给领导增添麻烦。”说到暴力抗法,不少队员都显得很无奈,就算会有受伤也一定会上前执法。
“如果你关我料场,有你好看,小心点,整死你,我知道你家住在哪里,不信我灭你全家。”——这是队长吴乾俭2014年在取缔整治涉河非法采砂企业中受到的人身安全威胁。
“滥采乱挖,将给我县河道安全和水生态环境带来极大的影响,如果我们退缩,取缔关停工作就无法开展。”受到人身威胁不但没有停止工作,而是更加坚定了全面推进我县涉水制砂洗砂行业的取缔和整改的决心。
借“五水共治”契机,水政渔政监察大队先后开展了6次联合执法,通过全面摸底调查,细密指定方案,认真组织实施,出动执法人员200余人次,打响了“打击非法取砂洗砂制砂”新战役。七个月时间内,4家重点项目治沙企业停产整顿;实现全县河道禁止采砂,依法关停了17家非法治砂企业,关停率为100%。
2014年,他们一共组织了7次河道清障整治工作,累计出动260多人次,深入全县各条溪河拆除涉河违章建筑11000多平方、违章堆占、弃渣15000多立方,超前完成了计划任务。
“他们在执法中,总是有一股迎难而上的军人气概和一身正气,这是他们对这份工作的执着表现”,唯一没有军人经历的女队员感慨道。
辛勤的工作换来丰硕的成果,菇城河道里的水更清了,鱼更多了,乱采乱挖的景象少多了,队员们都感到很欣慰。2014年,水政渔政监察大队被省水利厅评为水行政执法单项先进单位。
菇城的夜,与白天的繁忙景象相比,显得格外宁静,劳作一天的人们已经沉浸在甜美的睡梦中,但水政渔政监察大队的队员们,仍坚守在夜中前行,守护着滋蕴着我们这一方土地的母亲河……
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