乡村“老娘舅” 邻里“和事佬”

　　邻里纠纷、婚姻矛盾、财产纠纷、家长里短……哪里有矛盾，哪里就有调解员的身影。哪里有纠纷，就要奔赴哪里，放弃休息是家常便饭，有时家里有事情还要舍小家顾大家。

　　近年来，面对新形势下发展与改革所带来的矛盾，人民调解员总是在第一时间介入，使各类纠纷矛盾得到及时、有效化解，保障着人民群众的安居乐业，为“平安庆元”创建作出了突出贡献。群众一声声“和事佬”、“老娘舅”，就是饱含着对人民调解员工作的一份沉甸甸的信任及尊重。

　　那么与老百姓零距离接触的调解员是怎样在邻里、家庭之间化解矛盾调解纠纷的呢？又何以孜孜不倦地奔忙于调解？近日，记者赴安南乡安隆村采访人民调解员吴帮广，了解人民调解员的工作。

　　两头摆平就是能力水平

　　今年63岁的吴帮广，是安南乡安隆村人，从1992年起任安隆村调解主任，至今已有22年了。

　　“从事调解工作，最重要的是什么？”记者问。

　　“就是要敢于担当，耐得住寂寞，不要去想发财。”吴帮广说。

　　在采访当天，记者巧遇吴帮广正忙于调解一起山林纠纷。

　　“别看净是些家长里短、鸡毛蒜皮的小事，弄不好就会出大事的。”在路上，吴帮广边走边向记者介绍道，这次吴某与姚某山林纠纷调解已长达半年之久，双方都互不相让，先后调解过7次，现场实地勘查过3次，所以对地形地貌已了如指掌。为了调解这次山林纠纷，吴帮广走访了相关农户，还到过档案局查看历史档案。

　　经过近1个小时的翻山越岭，吴帮广爬上村民吴某与姚某发生争议的小地名叫“岩下山”的山头。吴帮广手握两家的《林权证》，按证作依据，走完东界踏西界，双方《林权证》都登记以“坑”为界，而且两边都有“坑”，争议面积也只不过是2亩地。最终吴帮广裁定双方各退让一步，将2亩地分成两半。

　　通过3个多小时苦口婆心的劝解，双方终于在《人民调解协议书》上签了字。看着双方握手言和的场景，吴帮广说：“村民间矛盾化解了，这下我又可以睡个安稳觉了。”

　　前阵子，村里有两户人家因宅基地纠纷，互不相让，火药味十足，你挖我墙角，我堵你道路。村里人怎么都劝不住，便连夜请来吴帮广。

　　“想过日子，就不要闹，世代邻居莫要为小事伤和气。”吴帮广先是一家一家谈，然后把两家找到一起再谈，一次说不通、两次，两次说不通、三次……终于化解了怨气，主动让出公共道路，自家掏钱砌好围墙……邻里和好如初。

　　类似的例子不胜枚举。去年在调解一起坟头木柴被砍，当事人和家属一直保持沉默。为了了解当事人的真实想法，吴帮广便主动找当事人的亲友、邻居，了解当事人内心的真实想法，通过其亲朋好友与其进行沟通，确保了此争议一次性调解成功。这些纠纷的调解折射出吴帮广爱动脑筋，注重调解技巧的钻研和调解方式的创新。

　　“什么叫提高人民调解的水平？两头摆平就是能力水平！”多年调解工作，吴帮广以质朴的语言来表达对调解工作的理解。

　　没有法律知识就压不了邪

　　社会不断发展，民间纠纷出现许多新特点、新情况，单凭热情、公正已经不适应现在的调解工作，还得靠多学点法律来武装自己。为此，吴帮广不断地跟自己暗暗“较劲”起来。

　　为快速熟悉和掌握法律政策调解所需要的知识，他边向人求教边做调解工作，不断学习“合同法”、“婚姻法”、“道路交通法”等法律法规，分析研判矛盾纠纷主要类型和特点，采取有针对性的措施预防和化解。

　　今年5月份，在一家竹制品公司打工的吴某，上班期间，手指不小心被机器扎伤，出院后因营养费等问题出现纷争。于是吴某找到吴帮广。经了解后，吴帮广及时介入，边对照《劳动法》进行学习梳理，边跑县人力社保局咨询相关事宜处理意见，做到心中有底。7天时间内组织双方3次调解，最终达成该公司除赔偿全部医药费用外，住院治疗期间，每天支付工人工资80元、护理费120元、营养费40元的协议。吴某紧握着吴帮广的手感激地说：“要不是你，我这些费用就讨不回来了。”

　　同样，在去年2月份，发生在安隆电厂旁两辆电瓶车相撞的交通事故，双方都受伤住进医院，这起交通事故当事人吴某也找到了吴帮广调解。接手后，吴帮广深知这起交通事故与普通矛盾纠纷调解不同，于是把双方当事人组织起来，到事故现场勘查，了解发生事故真相。由于缺乏相关法律法规知识，当天吴帮广就自己骑着电瓶车迅速跑到交警大队，找到经验丰富的民警咨询、请教，如何调解交通事故。最终，吴帮广根据《道路交通法》，达成过错一方赔偿10000元医疗费用。

　　一桩桩、一件件的纠纷矛盾，吴帮广总是能以法服人、以理明人、以情动人，用公平调解的“金钥匙”打开“一把把”矛盾纠纷的锈锁，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　从事调解这么多年来，吴帮广在当地的声望越来越高，不仅老百姓乐意找他，就连政府部门遇到难事也会找到他解决。吴帮广这样概括道：“没有公心人家信不过，没有热心碰到困难就要绕道，没有决心办法就缺少，没有法律知识就压不了邪，没有耐心纠纷就解决不了。”凭借这句真言，他脚踏实地，为民解忧，二十多年如一日扎根基层调解工作一线，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

　　从未上交过一起矛盾纠纷

　　22年来，经吴帮广调解各类纠纷高达1000多件，调解成功率100%，有效遏制和处理群体性、突发性事件10余件，22年来，实现了无村民越级上访、无矛盾纠纷上交、无群体事件“三无”目标，吴帮广也成为远近闻名的“金钥匙”。

　　“安隆村是安南乡最大一个行政村，人口有1000多。”县司法局干部吴日耀说，22年来，没有一件矛盾纠纷出过村，这可不简单。

　　问有什么秘诀，吴帮广笑着说，秘诀就是：“尽好这份义务，关键要快，有情况要立即前往，不管是白天还是晚上，接到电话就马上赶去，不能拖拖拉拉；要以理服人，公正公平，把当事人往‘大事化小，小事化了’的方向引导。”

　　据村民们说，在安隆村小到夫妻拌嘴、婆媳不和等鸡毛蒜皮的小事，大到邻里打架抡锤、矛盾激化的群体性事件，一起起矛盾纠纷都被吴帮广一一化解。

　　调处民间纠纷是一件非常繁琐的事情。吴帮广几乎天天、时时都有要面对和调处这些矛盾，其间的酸甜苦辣一般人是很难体会的，然而他没有一句怨言。“广调”是村民们对他的亲切称呼。

　　在吴帮广家里，摆满了各种荣誉证书和奖牌，优秀调解员、十佳和事佬……这些荣誉足以证明他是个优秀的调解员。

　　象吴帮广一样，奋战在调解岗位上的调解员，全县共有1382名。去年，全县调处各类矛盾纠纷3746件，调解成功率达97%以上。

　　“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。如果说“枫桥经验”是一剂调解良药，那遍布全县的人民调解员就像一把把“金钥匙”，在与百姓心与心的沟通中，大事化小，小事化了，一件件关乎民生的事办妥了，为构建和谐社会作出了不可磨灭的贡献！