原文标题：天津日报评论员：把制度效力传递到神经末梢——五论深入开展第二批教育实践活动

　　制度是管根本、管长远的。开展好第二批教育实践活动，一方面要以“狠准韧”的精神解决突出问题，一方面要在建立行之有效、持之以恒的制度上下功夫。

　　效者，为群众排忧解难，让群众看到变化；恒者，累时效为长效，驰而不息，久久为功。效与恒，最终都要传递并作用于“神经末梢”。“神经末梢”在哪里？在基层——从社区到村庄，从田间到厂房，从基层组织到广大群众……他们是社会的最基本元素，是垒起高厦的一木一石，是汇成江河的涓涓细流。

　　把制度效力传递到“神经末梢”，要坚持标准、严字当头。不认真照镜子就难辨美丑，衣冠松松垮垮就难改形象，温水泡澡难洁身，药力不够难祛病；离开了思想上的严、整改上的严、正风肃纪上的严，再高的速度穿过“重重介质”也会刹车减速，再大的力道落到基层也会绵软化解，成效不昌，何谈恒久。当前正在开展的十项专项整治行动，就是要突出一个严字，从制定整治方案到分解落实任务，从明确时间表、路线图到加强指导检查监督，都要以“从善如登，从恶如崩”的气魄，下猛药、出重拳，一项一项整治，一件一件落实。

　　把制度效力传递到“神经末梢”，要做好制度的配套和衔接。各区县从活动一开始就要强化制度意识，这里的关键在于，看制度建设是否体现作风建设要求，是否符合党员干部管理规律，是否顺应广大人民群众意愿，能否有效与全市性制度文件衔接。在此基础上，做好制度的“立改废”：当立则立，应改则改，该废则废，同时承接好、贯彻好第一批活动出台的制度办法，让制度更贴近实际，更便于操作，更突出重点，更讲求实效。这样，将制度效力作用于“神经末梢”，就能势如破竹，解决那些久拖难解的问题；就能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。

　　在此，要特别强调蹲点式调研的重要性。没有调查就没有发言权，什么样的调查最有发言权？我们认为，是针对基层、一线这些“神经末梢”的蹲点式调研。沉下身子接地气，解剖麻雀析问题——深入、细致、具体的工作，一定收获翔实、准确、丰硕的成果，再转化为指导工作的制度……在这样的良性循环中，教育实践活动的成效就会愈加显现、更加巩固。