【向人民报告】通过探索个性化让企业和群众有更多获得感

　　宁波江北区委副书记、区长丁晓芳说，江北区通过探索个性化、精准化的审批服务，让企业和群众有更多获得感，目前“最多跑一次”事项已实现91%。

　　(宁波市江北区委副书记、区长丁晓芳)

　　(江北区委副书记、区长丁晓芳接受浙江之声记者高嵩专访)

　　今年以来，江北区先后分三批公布了708项行政审批类“最多跑一次”事项，占总数91%，提前达到省里要求的年底前覆盖80%的目标。

　　江北区承担了全省乡镇(街道)“最多跑一次”事项样本的梳理工作，很多区一级的事项，群众和企业到基层便民服务中心就能办理。

　　(江北区洪塘街道便民服务大厅)

　　群众办事频率比较高的一些领域，比如说，人社系统的13项社会保障的事项，我们现在已经下放到了基层的便民服务窗口办理，简化办事流程。

　　(“最多跑一次”延伸至社区)

　　丁晓芳说，江北区按照人一生当中的重要时间节点进行分类，编制了《百姓个人全生命周期办事一本通》，把“最多跑一次”浸透到了群众办事的“毛细血管”。

　　(全生命周期办事一本通)

　　从我要出生了、我要上学了、我要工作了、我要结婚了、我要退休了，这么几个重要节点上面进行了梳理，使老百姓对到底要办哪些事情更加明晰，对办这些事项我们需要哪些材料更加清楚。

　　针对一些重点项目以及新经济新业态，江北区探索了个性化、精准化的审批服务。

　　比如，当地为全民健身中心等60多个市区重点项目制定了“点对点”的审批路径，其中，宁波邦奇自动变速箱有限公司投资9亿元的项目，从取得不动产权证到获取施工许可证只用了9个工作日，比土地合同约定的时间提早了近一年。

　　(江北区为各类事项制定“点对点”审批路径)

　　(审批日志)

　　又比如，面对越来越火的民宿经济，江北区专门制定了民宿客栈的审批标准和程序，还提供代办服务，让不少民宿和农家乐的经营户顺利“持证上岗”。

　　(民宿客栈审批)

　　民宿经济的审批，可以讲是没有现成的政策体系的。经营户原来很多是无证经营的，现在他们搭上了“领证的直通车”。今年我们专门制定了创业创新审批的制度，就是为了对这些新涌现出来的经济业态，能够做好服务的工作。

　　宁波市组织的第三方测评显示，今年1到10月，江北区行政审批服务群众满意度位居全市第一。

　　全区今年以来新增市场主体9671家，同比增长55.5%。

　　下一步，江北区将重点围绕建立市场准入、企业投资、不动产登记、社会民生等领域，进一步提高效率、压缩办理时间；另外，依托基层全科网格，通过试点推广“最多跑一次”改革和基层“四个平台”建设的联动机制，提升基层政府响应群众诉求和为民服务的能级。

　　使“最多跑一次”的改革与我们基层治理体系“四个平台”建设能够联动起来，逐步地形成上下一致、就近申报、多级联办、全域通办的便民服务体系。