庆元举水乡地山梯田里建起了天宸农业公园。

　　来自青田县温溪镇的“城归族”程文财，上世纪80年代进城打工，在县城弹过棉花，到长三角剪过头发，赴珠三角卖过灯饰，最后定居姑苏城。

　　如今，50岁的他，意气风发，开着城市越野车“牧马人”，穿梭在庆元县举水乡的地山梯田，开始了田园牧歌式的乡村生活。白领老板晒成了黝黑农民，只为复垦村民抛荒的美丽田园，回归儿时辛勤耕作的纯与真。

　　一

　　每天一早，他都会走进地山梯田的地虎坑、大丘下、杉源、黄山四个村，和老农民喝杯野茶，聊聊家常小事，说说人生沉浮。

　　爬上田垄，穿过一片茂林修竹，这便是程文财今年刚刚开发的800多亩梯田，一期投资8000万元。时值稻花盛开，风吹稻浪泛青黄，蓝天白云投射在山垄水田间，阴晴变幻，晦明更替，此情此景，令人心旷神怡。

　　程文财复垦梯田，是为了献给时代一件艺术品，更为了建设心目中的“美丽田园”。

　　在来庆元县举水乡之前，他和朋友们一直在找一块可以种植绿色生态农产品的试验田。在世界小商品城所在的义乌市，被污染的土地让他乘兴而去，败兴而归；在黑龙江黑河县，黑色的土地曾让他满怀激情，但是土地流转和当地人落后的发展观念，又使他望而却步。

　　这之后，他经朋友介绍，来到了庆元举水乡。这里梯田加山地有1900多亩，而且抛荒的梯田耕作基础良好，加上绝好的生态环境和1000多米的海拔，于是他就下定决心，留在这里。

　　地山梯田地处浙闽边界，生态环境优越。因为周边四个行政村村民大多外出打工，高低错落有致的梯田无人打理。程文财和几个投资股东审时度势，在参观完梯田后，马上决定组建丽水市天宸农庄有限公司，成为梯田流转后的新主人。

　　二

　　“我和乡政府签订了一个非常有创意的合同。”程文财说。

　　合同规定，要以每亩每年200斤稻谷收购价格作为土地租金。若按照每亩产出600斤稻谷计算，程文财的梯田租金高达普通粮食销量的三分之一。但是如果种上不同于一般的粮食种类——日本山地“越光米”，在保障当地农民租金的基础上，复垦的天宸农庄有限公司将获得高出普通大米数十倍的粮食收益。

　　当然，土地流转涉及四个村的家家户户，难免有一些村民不理解，也有些村民因矛盾纠纷等原因，不配合项目推进。县、乡、村三级领导干部，为此下了决心，花再大的力气也要把项目做下去，于是春节期间到回乡村民家里宣传，半夜召集村民开会做思想工作。

　　同时，抛荒梯田复垦也不易。程文财找来了大丘下村的“老书记”、70岁的吴远周，

　　丽水农村经济发展，农民增收致富迎来一个又一个“春天”。2016年，全市农村常住居民人均可支配收入16459元，同比增长9.7%，收入增幅连续八年居全省各市首位，连续十年超过全省平均速度。

　　惠民——民生实事精细落实

　　一枝一叶总关情，一举一策惠民生。

　　8月14日，全市医疗联合体建设推进会举行。根据会议部署，计划今年年底前，市级三级医院基本与县级医院建立医疗联合体；2020年年底前，实现市、县、乡一体化医联体全覆盖；力争到2020年，县城内就诊率达到90%以上。

　　医联体作为一定区域内不同类型、层次的公立医疗机构组合而成的协作联盟或医疗集团，是利益和责任的公共体。“组建医疗联合体是建立合理就医秩序的重要载体，是符合公立医院改革的发展方向，是深化‘双下沉、两提升’的内在要求。”市卫生计生委主任周一红表示，医联体的成立，让群众就近就医、便捷就医，且获得全面服务和节省医药费用。

　　“民生”，看似简单的两个字，却牵涉到教育、医疗、社保、养老等各个领域。一直以来，我市紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题，深化公共服务社会化改革，不断推进教育现代化、医疗卫生“双下沉、两提升”、住房保障等工作，努力让广大人民群众过上更好的生活。

　　我市努力保障就业、提高群众收入，减少群众在就业、住房等各方面的支出，使人民群众更多更好地分享发展成果。

　　以改善基本医疗服务为重点，我市全力建设基层医疗服务体系，基本实现了老百姓看病“大病不出县，小病在社区”，医疗费用大幅降低。同时，我市全面启动了县级公立医院综合改革，基本药物制度与全省同步实现基本覆盖。

　　调整优化公共教育资源，加快改善各类学校办学条件，近年来丽水在全市范围内大力促进教育资源均衡配置。“十二五”时期，全市财政性教育经费投入222.73亿元，比“十一五”翻了近一番。与此同时，全市范围内积极推进课程改革与专业调整，高中段教育健康发展，高校学科建设继续加强。

　　多谋民生之利，多解民生之忧。把民生工作做到百姓心坎上，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，提升群众获得感和幸福感，已成为丽水坚持不懈的民生追求。

　　安民——平安和谐磐石压舱

　　和谐稳定的社会环境一直是丽水的一大亮点。继我市连续四年拿下平安综治考核总分全省第一的好成绩之后，喜讯再次传来：日前，全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)拟表彰对象事迹在《人民日报》等媒体公示，我市列榜单第18名。这样的荣誉在我省只有三个城市入选，分别是丽水、嘉兴和舟山。

　　民生连民心，民生大如天。民心不稳，社会就难以稳定。近年来，我市认真贯彻中央综治委和省委、省政府关于社会治安综合治理和平安建设的一系列部署，坚持“一手抓经济报表、一手抓平安报表”，推动平安丽水建设取得显著成效，探索出了一条符合发展要求、符合丽水实际的平安建设之路。

　　全面推行年初“一纸责任状”、每月“一张体检单”、每季“一个点评会”、半年“一份督查书”、年底“一张考核单”“五个一”工作机制，大力推进平安建设常态化。

　　推进社会治安动态视频监控系统向农村社区延伸、向治安乱点覆盖，织密“电子天网”；深入开展“百名市县领导督百案”活动，全力推进信访积案化解；率先在全省构建“大调解”工作体系，做到排查矛盾纠纷“横向到边、纵向到底、不留死角”。

　　深入践行社会主义核心价值观和推进文明创建活动，内化于心，外化于行，潜移默化地把社会价值导向播种在每个丽水市民心田里。

　　我市近四年平安综治考核总分始终名列全省第一，连续7年获评省级“综治优秀市”；连续12年获评省级“平安市”，夺得浙江省“平安金鼎”。2016年人民群众安全感满意度达到98.08%，连续3年名列全省第一；连续13年安全生产事故数、死亡人数、直接经济损失数“零增长”。

　　天下和，民心安。在一张张绽放的笑脸上，我们看到群众对民生改善的肯定；在一句句真心的赞誉中，我们听到群众对民生改善的褒奖。民生改善的坚实脚步，让人民群众生活得更幸福、更和谐、更美好。