浙江在线10月24日讯(浙江日报记者廖小清通讯员沈茂徐云泉)网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。人大和人大代表作为连接百姓与政府的桥梁和纽带，需要走好“网上群众路线”。

　　杭州市滨江区是信息产业云集的高新区，滨江区人大常委会主动顺应“互联网+”发展趋势，全力打造“智慧人大”网络应用平台，通过充分运用网络信息技术，不断提升人大履职能力。

　　如今，滨江区人大常委会组成人员打开电脑，即可实时查看和监督该区财政运行、重点项目和民生实事进度等情况;群众在网上就能找到人大代表，反映社情民意;人大代表通过网络即可向上级人大反映群众意见和问题……以信息化建设为内容的“智慧人大”，让人大联系群众和监督等职能更好地落实。

　　财政实时监督站

　　　——动态紧盯政府“花钱”

　　人大如何进一步加强财政资金的监督，管好政府的“钱袋子”，是社会普遍关注和人大需要突破的一个课题。今年9月，滨江区人大常委会推出一个创新举措:建立财政实时监督站，将政府所有财政使用情况纳入监督范围，对资金使用动态进行实时监督。

　　打开滨江人大网站，“实时监督站”栏目格外醒目，其分为财政、环境、教育监督和实事工程进展、判决书查询、代表建议办理等6大版块，其中最受关注的莫过于财政监督版块。记者看到，该版块又分为部门预决算、政府投资项目监督、支付管理监督3个子栏目。

　　“在这里，社会各界可以随时查看滨江45个部门、街道的预决算。区人大常委会组成人员还有一项‘特权’，随时可查看财政资金实时使用情况。”滨江区人大常委会财经工委负责人告诉记者，过去，人大及其常委会对政府的财政监督，主要集中在两个时间段:年中，审查政府上一年的决算报告和当年上半年的预算执行情况;年底或第二年年初，审查政府全年预算执行情况，并有选择性地重点审查几个部门的预算执行等情况。有了“实时监督站”后，人大常委会组成人员进入政府投资项目监督、支付管理监督栏目后，就能实时查看各个部门经费使用、重大项目投资进度、为民办实事工程进展等情况，真实、及时查看未经任何“包装”的原始数据，让人大的监督从过去程序性审查向实质性监督迈出坚实的一步。

　　“过去，这些实时数据只有政府相关部门负责人可以看到。人大进行实时监督后，我们感觉背后一直有很多眼睛盯着，倒逼我们不断提升财政资金使用绩效。”滨江区政府有关负责人说。

　　目前，“实时监督站”还处于调整完善阶段，接下来，滨江人大将正式启动财政实时监督，若发现问题将启动监督程序，督促有关部门规范资金使用。

　　代表网上联络点

　　　——联系群众不掉线

　　滨江高新企业集聚，懂网、用网的人比较多。群众在网上，我们的人大代表自然也要去那儿，才能更好地密切联系群众，倾听民意、为民解忧。

　　记者打开滨江区人大常委会官网的“人大代表联络站”版块，一张标有18个代表联络站位置的地图映入眼帘，随机点进滨江区人大代表、闻涛社区党委书记徐炎凤的代表网上联络站，她的联系电话、职务等信息一目了然。联络站还有一个“我要提问”的互动环节，群众有什么问题和建议都可以在这里提出，然后由徐炎凤代表回复，她不能处理的则由上级人大研究或督促相关部门处理。

　　在代表与群众的互动帖子中，小到如何办理居住证、老年优待证等个人日常事务，大到反映孩子入园难、城市美化等共性问题，徐炎凤代表均作了相应回复或通过人大的渠道移交相关部门处理。去年底，有群众反映半岛国际小区建好后，周边还遗留着一些临时工棚，影响城市环境。徐炎凤代表随即通过建议的方式，将该问题提交区人代会，区人大常委会又将该建议移交政府相关部门处理。上半年，临时工棚拆除后，那块区域已变身一个小公园。

　　之前，还有不少居民通过网络向徐炎凤代表反映，随着小区入住率提高，孩子入园难问题急需解决，她实地调研后也向区人代会提出建议。现在闻涛社区已配套新建一家幼儿园，解决300多名孩子的入园难题。

　　记者看到，徐炎凤代表还把自己的网上联络站与社区客户端、微信公众号进行了互联，居民通过这两种方式也可以登录代表的网上联络站，和她沟通、交流。

　　拓宽参与新渠道

　　　——提升代表履职质量

　　“互联网搭建起一个平等交流的技术平台，拓宽了政治参与渠道，成为民主政治新的生长点，所以用好网络对推进人大工作十分重要。”滨江区人大常委会负责人说，这些年，他们始终将网络建设作为提升代表履职水平、丰富代表履职活动的一个载体，做活代表风采、代表之家等栏目，不断增加网站的亲和力，方便代表在线上线下进行履职。

　　今年6月，滨江区人大常委会通过网站向全区人大代表，发出开展“查问题、我拍照、促整改、迎峰会”活动的“英雄帖”，邀请广大代表收集查找到事关滨江经济发展、生态环境、交通出行、文明礼仪等6个方面的问题。很快，这一活动得到51位市、区两级人大代表的响应，大家纷纷拿出手机和相机当“拍客”，找问题、查漏项，“立此存照”留证据。随后，滨江区人大常委会将梳理出的45组照片和问题以及121条建议，交由区政府办理。

　　问题查得仔细，办理也格外认真。记者看到，反映问题的代表的个人信息、查找出的问题及相关照片等内容，都通过网站进行了公布;政府和相关部门的办理结果，也晒了出来。“这样一来，既让代表履职见成效，又倒逼政府提高办理质量，更为群众监督提供了平台。”滨江区人大常委会相关负责人说。